（高质量发展调研行）福建三明何以成为国家低碳城市试点优良城市?

中新网福建三明7月18日电 (雷朝良)近日，生态环境部在“全国低碳日”主场活动上发布了《国家低碳城市试点工作进展评估报告》，福建省三明市获评国家低碳城市试点优良城市。

三明市地处闽西和闽西北，与江西接壤，自然概貌为“八山一水一分田”，是中央苏区核心区、福建老工业基地。这样一座地处山区的工业城市，何以成为国家低碳城市试点优良城市？

在福建省经济学会理事、三明学院发展规划处副处长王玮彬看来，三明市是全国林业改革发展综合试点市、国家生态文明建设示范区，自然禀赋高，生态环境和美宜居，具有开展绿色低碳全民行动的良好基础，对革命老区探索产业生态化、生态产业化，以及助力“双碳”目标实现具有重要的战略意义和现实意义。

图为三明市建宁县莲海。　三明市委宣传部供图

数据显示，在2017-2022年期间，三明市GDP由2143.83亿元增长至3110.14亿元，年均增速5.7%。单位GDP二氧化碳排放由2017年的1.16吨/万元下降至2022年的0.85吨/万元，2022年较2017年下降26.5%，二氧化碳排放总量控制较为可观。

三明市生态环境局总工程师邓朝祥全程参与了当地的国家低碳城市试点建设。他说，2017年以来，三明市在低碳发展、节能与能源结构调整、生态建设等方面先后印发实施多个政策文件，不断完善低碳发展政策体系，为推进三明市低碳发展及碳达峰提供了良好的政策支撑。

2017年以来，三明市积极推动经济结构优化提升，形成钢铁与装备制造、新材料、文旅康养和特色现代农业四大主导产业。近年来，该市共退出煤矿58处、淘汰产能437万吨，退出铸造企业9家、淘汰产能1.925万吨，水泥企业4家、淘汰产能29万吨；同时，大力推进稀土、氟新材料、石墨(烯)、生物医药等四个新兴产业倍增发展，产值年均增长超20%。

三明是闽江之源，立足风能、太阳能、水能等资源禀赋优势，持续做大做强能源产业，促进能源结构优化，煤炭消费占比由2017年的64.2%下降至2022年的58.8%。该市电力消费增长由高耗能行业向新兴产业、服务业和居民生活用电转变，用电结构及能源消费品种结构持续优化，2017-2022年间单位GDP能耗累计下降24.5%，年均下降5.5%。

图为三明市大田县生态茶园。　三明市委宣传部供图

三明以低碳城市试点为契机，结合革命老区生态环境优势、重工业城市、经济基础较薄弱的特点，紧紧围绕“青山绿水是无价之宝”的理念，积极践行绿色低碳发展，推进多层次、多领域试点建设，探索出一条以政府主导驱动、生态产业化和产业生态化、绿色金融创新的三明绿色低碳发展道路，形成可复制、可推广的山区样本。

三明森林覆盖率达78.88%，有“中国绿都”之称。为深挖森林生态价值的实现渠道，当地持续探索林业碳汇改革，推动林业碳汇项目开发和交易，率先营造全国首片碳中和林、设立福建全省首个碳汇专项基金等。

目前，该市已策划生成林业碳汇项目15个，项目面积153万亩，实现交易金额2539万元，林业碳汇产品交易量和交易金额均为福建全省第一。

王玮彬表示，当地围绕碳中和目标先后开展的一系列首创性探索实践，为三明市深化探索国家低碳城市试点提供了政策、技术、人才和市场等有利基础条件，为打造工业城市绿色低碳发展的新路径、探索革命老区高质量发展的新模式，积累了丰厚的实践经验。

图为三明市将乐县龙栖山。　三明市委宣传部供图

为充分发挥生态资源优势，三明市以省级绿色改革试验区建设为契机，创新绿色金融，探索实现生态资产化和货币化，推进减污降碳协同增效，绿色低碳信贷余额不断增长，2022年全市绿色信贷余额约161.85亿元，助推当地实现绿色低碳发展。

当地也注重示范引领，开展低碳社区、低碳景区、绿色低碳油库、营造碳中和林等试点，完成了首批11个低碳社区建设、1个净零碳排放村创建；积极推进企业实施碳中和，引导22家企业营造2972亩碳中和林；鼓励在三明市域举办的会议、论坛、展览、赛事、演出等大中型活动，通过优先购买林业碳票的方式实现碳中和。

三明的“低碳探索”在福建有何示范意义？王玮彬认为，福建产业资源型、高碳化问题较为突出，三明市获评国家低碳城市试点优良城市，有利于探索总结传统产业结构绿色化、低碳化调整优化的改革经验，形成全省、全国产业生态化建设示范案例，有效提升资源综合利用效率，推进绿色产业强省建设和福建生态省建设。

邓朝祥表示，下一步三明市将充分发挥低碳试点优势，大力发展新能源，推动钢铁、建材、化工、有色金属等重点行业节能降碳，协同推进革命老区高质量发展和生态环境高水平保护，力争提早实现碳达峰、碳中和目标，为山区低碳城市发展提供三明经验。(完)