民建上海市委建议：上海打造“国际绿色金融中心”

中新网上海1月9日电(记者 范宇斌)绿色发展离不开金融的创新。作为国际金融中心，上海在打造具有国际影响力的绿色金融中心方面如何发挥优势？如何参与到国际绿色合作等绿色发展业务？

2023年上海两会召开在即，中国民主建国会上海市委员会(以下简称“民建上海市委”)将提交一份提案，建议上海打造“国际绿色金融中心”。

所谓“绿色金融”，是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。

民建上海市委在这份提案中指出，“目前，上海的绿色金融发展不足，尚未成为国际有影响力的绿色金融中心，绿色金融的国际化程度也不足。”

具体而言，主要体现在“上海打造国际绿色金融中心的国际大环境充满挑战；上海在绿色金融业务方面的国际参与度和影响力仍然有限；绿色金融的有关标准难协调成为上海打造国际绿色金融中心的巨大障碍”。

对此，民建上海市委在这份提案中提出了四个方面的具体建议。提案指出，建议进一步加强绿色技术标准的国际协调。上海作为中国国际化的桥头堡，可以争取中央支持，开展国际绿色金融中心建设的先行先试，牵头开展有关绿色标准协调的地方性法规制订，为上海打造国际绿色金融中心提供法制支撑，支持在沪国际金融机构降低合规成本，拥有更大积极性开展绿色金融业务。

“建议充分发挥上海能源环境交易所等相关交易平台的优势构建绿色投融资体系，为上海打造国际绿色金融中心提供基础要素流动的市场。”据介绍，上海能源环境交易所可利用平台集聚效应，吸引国内外相关专业机构参与构建绿色金融投融资体系建设，努力实施国家绿色发展战略，与金融机构及绿色产业相关企业共同研制出国际化、市场化、专业化的绿色金融创新产品，形成服务于绿色发展的金融技术合作平台，推动全球绿色金融创新的发展。

“建议上海先行先试，明确金融机构绿色金融信息披露义务。”这份提案认为，上海作为国际金融中心，拥有广泛的金融机构群体，建议上海参考国际上其他地区的有益做法，更加细致深入地制定相关绿色投资信披的要求和明确信披义务方，使其具备一定的强制性，有利于提高公众意识，推进绿色金融体系建设。

此外，这份提案还建议“上海创新思路率先建设绿色资产管理中心”。例如，上海可以利用自贸区先行先试的优势，由地方金融局牵头，通过制定权威的绿色金融评价体系，发布绿色金融投资相关指数，给予绿色金融投资一定政策扶植等方式，有序推进绿色金融投资评价体系的建设，并与国际上通行的ESG评价标准接轨。

又如，可以将绿色金融资管作为上海一张城市名片来打造，随着绿色金融投资理念深入人心，多元化的产品选择、成熟的监管框架都将使上海成为极具竞争力的、国际化水平高的资产管理中心。

事实上，在推动绿色金融发展方面，上海正按下“加速键”。

中新网记者注意到，中国银行保险监督管理委员会上海监管局等八部门近日联合印发《上海银行业保险业“十四五”期间推动绿色金融发展服务碳达峰碳中和战略的行动方案》，该方案强调要充分依托上海金融要素市场集聚优势，重点培育绿色金融高质量发展机构，加强监管引导，健全规范标准，深入探索绿色金融改革创新，切实提升绿色金融服务水平，积极开展绿色金融国际合作，加大对绿色、低碳、循环经济的支持力度，促进经济社会全面绿色低碳转型，助力上海国际金融中心建设，为落实“双碳”目标提供高质量金融服务保障。

民建作为密切联系经济界的参政党，记者9日从民建上海市委了解到，2023年上海两会，民建上海市委准备了1篇政协大会发言、10篇集体提案以及9篇民建界别提案，分别围绕科创中心建设、金融创新、自贸区发展、推动“双碳”战略目标、城市建设等提出建议。(完)