绿色金融“贷”动低碳发展 ——西咸新区入选国家气候投融资试点名单的背后

西咸新区作为我国首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，坚持生态文明理念，在气候投融资的新赛道上，不断探索创新，走出一条绿色、低碳、可持续的发展路径。近日，生态环境部、国家发展改革委等9部委联合发布《关于公布气候投融资试点名单的通知》，西咸新区入选试点名单，成为我省唯一的国家首批气候投融资试点

中深层地热能无干扰清洁供热技术已在西咸新区累计推广约2200万平方米，并且应用在北京、河南等地。一个供暖季每100万平方米可替代标煤1.6万吨、实现碳减排约4.3万吨。

建设9.8平方公里绿色建筑示范区，推广绿色建筑4300万平方米。沣西新城游泳馆获评全国首个AAA级装配式近零能耗建筑。

推广海绵城市2100万平方米，地下水位涵养回升3.43米。国家海绵城市试点建设经验入选巴黎气候大会中国行动视频案例。

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西咸新区作为我国首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，在实践探索中，坚持生态文明理念，为城市高品质发展打好绿色基底，走出一条绿色、低碳、可持续的发展路径。

8月10日，生态环境部、国家发展改革委等9部委联合发布《关于公布气候投融资试点名单的通知》，全国23个市（区、新区）入选。西咸新区成为我省唯一的国家首批气候投融资试点。

把应对气候变化作为目标导向强调绿色低碳发展的气候投融资，是区别于传统投资的新领域和新赛道。

气候投融资是指为实现国家自主贡献目标和低碳发展目标，引导和促进更多资金投向应对气候变化领域的投资和融资活动，是促进绿色低碳和高质量发展、保障碳达峰碳中和资金需求的重要抓手。

8月15日，聚合了政、研、学、产等各方力量的“第二届碳中和（西安）国际论坛——碳市场与绿色金融分论坛”现场，一场共谋绿色低碳可持续发展新举措的讨论正在热烈进行。

“在推进应对气候变化工作的过程中，我们深刻认识到应对气候变化关系到国家全局和长远发展，需要各个部门之间协同配合，需要地方的主动作为，也需要全社会的共同努力。其中，投融资建设和金融支持将发挥不可替代的作用。”生态环境部应对气候变化司综合处处长丁辉在主旨演讲中说，把应对气候变化作为目标导向强调绿色低碳发展的气候投融资，是区别于传统投资的新领域和新赛道。

气候投融资试点工作规划已久。2021年12月，气候投融资试点城市申报工作启动后，西咸新区积极响应。“要支持西咸新区依托秦创原创新驱动平台总窗口建设，积极申报国家气候投融资试点”“支持西咸新区开展气候适应型城市和气候投融资试点建设”……在全省上下的一致努力下，西咸新区得偿所愿。

此次西咸新区获批国家首批气候投融资试点，是一个新的起点，更是一项全新的课题。

“要着眼顶层设计，加快构建完善以气候目标为导向的投融资政策体系和标准体系，更好发挥政府引导作用和市场主体作用，协同打好污染防治攻坚战。”

“要充分激发市场活力，撬动绿色金融杠杆，催生气候投融资新兴业态，助推全省低碳经济高质量发展。”

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与会专家纷纷建言献策，共同擘画绿色低碳发展新蓝图。

2021年，西咸新区新增国家高新技术企业227家，同比增长94%，单位GDP能耗同比降低3.3%，现代产业体系基本形成。

北方天气逐渐转凉。每年的供暖季前夕，沣西新城能源发展有限公司董事长、总经理解振涛都要实地查看各地实施的项目。

经过7年的技术升级，由该公司自主研发的中深层地热能无干扰清洁供热技术成果，整体上达到国际先进水平。2022年3月，由沣西新城能源发展有限公司实施的北京交通枢纽工程试验井项目，得到了以清华大学建筑节能研究中心主任、中国工程院院士江亿为代表的专家组高度评价。专家组认为，无干扰供热可以作为北京市低碳供热热源的重要技术之一，为首都推广应用提供了宝贵的基础数据支撑。

创新永不止步。“在沣西新城沣润区域综合能源供应站，我们以多能互补、集成优化为理念，采用无干扰地热源机组供冷、‘供热+电制冷系统+燃气锅炉’系统的方案，可满足供热、供冷、生活热水、医疗蒸汽等使用需求，实现节能减排效果的最大化。”解振涛说。

漫步西咸新区，创新创业活力处处涌现，绿色低碳发展理念深入人心。隆基绿能高效单晶电池及光伏组件项目投产后，可带动产业链年节约标煤2800万吨；西安咸阳国际机场出港航班平均滑出时间缩短3.5分钟，累计减少碳排放8万吨；2021年，西咸新区新增国家高新技术企业227家，同比增长94%，单位GDP能耗同比降低3.3%，现代产业体系基本形成……

绿色低碳的能源体系、科技支撑体系、生态底板等条件，为西咸新区开展气候投融资试点建设奠定了良好的基础，提供了丰富的土壤。

围绕试点目标，西咸新区绘制出清晰的“路线图”——建成“2413”体系，实现气候投融资“快增长”、碳排放强度“稳下降”。

8月31日，记者见到沣西新城基金管理有限公司董事长祖玮屹时，他正和央企金融机构商谈“双碳基金”具体落地方案。

依托沣西新城长期积累的绿色产业优势、中国西部科技创新港的科技成果优势，以及秦创原创新驱动平台聚集的综合优势，西咸新区各类金融资源要素加速集聚。

“气候投融资是绿色金融的重要组成部分，也是我们重点关注的投资领域之一。目前，公司形成了20亿元的基金规模，涵盖天使、风投、创投、产投全阶段基金产品。”祖玮屹说。

沣西新城基金管理有限公司推动西安交通大学徐友龙教授团队的科技创新成果与锂电池成熟产业团队深度融合，打造出一家以新型锂电池正极材料和储能电池为主要产品的硬科技企业。在资金的助力下，陕西天焱能源科技有限公司迎来快速发展，成为国内新型储能电池正极材料领域的“领跑者”。

西咸新区气候投融资项目库中，第一批项目资金需求约1900亿元，为项目提供多元化的投融资产品和服务迫在眉睫。

围绕试点目标，西咸新区绘制出清晰的“路线图”——建成“2413”体系：完善气候投融资政策体系和标准体系；建成气候投融资项目库、气候友好型企业库、碳信息数据库、气候投融资智库；成立承担气候投融资赋能平台建设与功能实现的产业促进中心；打造一批具有西咸特色的低碳项目、一批具有西咸特色的气候投融资金融产品和创新模式，实现气候投融资“快增长”、碳排放强度“稳下降”。

“此次入选国家首批气候投融资试点后，我们将发挥西咸新区作为国家创新城市发展方式试验区的综合功能，因地制宜，探索出具有西咸特色的新型气候投融资产品和服务模式，形成更多可复制、可推广的先进经验，为国家气候投融资体系建设积累经验。”西安市生态环境局西咸新区分局生态文明建设部部长杨静表示。