科技部部署低碳技术研发“清单”，我国离“碳中和”目标还有多远？

刚刚过去的三天里，逾230位来自全球近30个国家和地区的国际组织、知名高校、科研及智库机构、产业界专家以线上线下相结合的方式，参加了2022浦江创新论坛。这个已举办15届的科技创新盛会，今年聚焦“低碳：全球创新新使命”主题。发展并应用绿色低碳技术，关乎人类命运——如果全球未来几十年里将碳排放控制在较低水平，全球气候变暖趋势有望在本世纪末得到遏制，不再持续升温。

科技创新和机制创新双轮驱动，才能完成这一全球创新新使命。论坛上，国内外专家发表了真知灼见，为全球可持续发展探索新路径、贡献新智慧。

中科院专家：技术清单有6个分区

“我国现有技术发展水平，不足以支撑2060年实现碳中和目标。科技支撑是实现碳中和目标的唯一途径。”中国科学院上海高等研究院副院长魏伟说。按照科技部部署，他带领团队梳理出一份“看得清”的低碳技术清单，并综合减排潜力和技术成熟度，确定了全面推广、重点攻关、有序使用、统筹研发、局部选用、自由探索等6个分区，为我国实现碳达峰、碳中和目标提供了研发指南。

在氢能领域，低碳技术清单列出5个重点技术方向，提出了到2030年、2040年、2060年的分阶段应用目标。青年科研人员在这个领域大有可为。科技创新青年峰会上，海南大学化学工程与技术学院教授田新龙说，氢能利用的关键材料——催化剂和催化剂质子交换膜，当前主要依赖进口，这些关键材料的国产化非常迫切。论坛上发布的《双碳科技及应用场景前瞻》也提出：要加强技术攻关，攻克制约氢能产业链的质子交换膜、膜电极等关键技术，降低生产成本。

在钢铁行业，低碳技术清单列出了“高炉、转炉+ccus”等6个重点技术方向。论坛全体大会上，中国宝武钢铁集团有限公司总经理胡望明表示，“绿色”是宝武的发展本色，科技创新是可持续的推动力。在他看来，钢铁行业在碳中和的道路上，离不开科技创新、标准创新和平台创新。科技创新绝不是靠一两项技术就能完成，而是要推进全流程技术创新；同时，要在关键核心技术上进行攻关，优化技术创新体系，在全球范围吸引人才。

正在与钢铁、水泥、化工等“碳排大户”行业融合的ccus，也是我国大力推动的一种技术。它的中文名是“碳捕获、利用与封存”，即把生产过程中排放的二氧化碳进行提纯，继而投入新的生产过程，实现二氧化碳的循环利用。魏伟预测，到2030年，低成本碳捕集将显著提升ccus的经济性，形成多个大规模碳封存案例；到2060年，ccus技术体系全面推广，空气碳捕集与生物质能耦合技术的“负碳效应”需求显著增长。

机制创新是科技创新成果推广应用的保障。低碳创新政策论坛上，科技部政策法规与创新体系建设司副司长汤富强表示，实现低碳的机制创新关键在于降低“绿色溢价”。

清洁能源成本减去化石能源成本，其差额就是“绿色溢价”。这个溢价通常是正值，意味着要减少碳排放，必须额外支出较高成本。而降低这个溢价，就能减少推广绿色低碳技术的重重阻力，更顺利地实现碳中和目标。

要降低“绿色溢价”，应降低清洁能源成本，同时提高化石能源成本。从技术经济学角度来看，这需要科技创新与机制创新双轮驱动。“两个方面同等重要。降低清洁能源成本主要靠科技创新，比如加强碳捕集、新能源、先进储能等关键技术的研发和应用。”汤富强说，“而增加化石能源成本，主要靠机制创新和政策驱动，比如收取碳排放税、实行和完善碳市场定价措施等。”他进一步指出，技术进步和碳定价均为供给侧改革措施，在消费侧减少碳排放，则需要社会治理，包括宣传绿色出行和绿色家居，推行限塑令等强制命令。

“我们要打造一个有利于培育全新解决方案的生态系统。”世界经济论坛总裁博尔格·布伦德在论坛全体大会上说。国际能源署的调查显示，在有助于实现2050年净零排放目标的技术中，有一半仍处于原型阶段。为此，他建议各国政府加倍激励创新者，让有前景的低碳技术更快进入市场。

在低碳技术推广应用过程中，“一带一路”为各国创新主体提供了广阔舞台。中国科技发展战略研究院副院长孙福全分析了“一带一路”沿线国家的可再生资源潜力。风能资源方面，全球适宜集中开发的风电规模为131.2pw，“一带一路”国家占比达到72%。太阳能资源方面，全球适宜集中开发的光伏电规模约2647tw，“一带一路”资源量占比76%。“中国越来越注重清洁能源项目的投资，特别在水电、光伏这两个领域，项目非常多。老挝和泰国分别是水电、光伏获得投资项目最多的国家。”孙福全说。

未来，如何更好携手“一带一路”国家增加清洁能源供给？他提出三点建议：一是针对“一带一路”国家不同的清洁能源禀赋和建设需求，我国要制定差异化的合作计划，在此基础上开展技术研发和投资建设；二是以数字化为突破口，加强清洁能源领域的数字化、智能化研发力度和应用深度，实现多能源类型、多应用场景、多用能模式下低碳技术的互融互通；三是积极参与清洁能源领域的国际标准体系建设，这对“一带一路”国家的能源互联互用非常关键。