以实现碳达峰碳中和目标为引领扎实做好能耗双控工作

《碳达峰碳中和的中国之道》全方位、全系统阐释碳达峰、碳中和相关知识，为各行业提供了不同视角下关于碳达峰、碳中和的系统解读，是增强党员干部抓好绿色低碳发展本领、扎实推进碳达峰碳中和工作的学习参考和重要指引。

实行能源消费强度和总量双控是党中央、国务院做出的重要制度性安排，也是推动实现碳达峰、碳中和目标的重要抓手。能耗双控和碳达峰、碳中和是一体两面的关系，能耗双控是碳达峰、碳中和的前提和基础，是产业转型升级、经济高质量发展的短期目标；碳达峰、碳中和是能耗双控的方向和目标，是产业转型升级、经济高质量发展的长期目标。在推进碳达峰、碳中和的过程中，要正确处理好长远目标和短期目标的关系，把握好降碳的节奏和力度，实事求是、循序渐进、持续发力。

近年来，市委、市政府高度重视能耗双控工作，大力推进产业结构调整，淘汰落后工艺设备，推广节能技术产品，能源利用效率持续提升。“十三五”时期，我市单位GDP能耗强度累计下降19.35%，支撑了经济年均7.4%的增长，经济发展的质效进一步提升，对能源和碳排放增长的依赖有效降低。但受经济结构和产业布局等因素影响，实现能耗双控和“双碳”目标的道路上，仍存在不少困难和挑战。

“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，必须紧紧把握这一关键期、窗口期，加快推动我市能源行业低碳转型和高耗能行业节能降碳，坚决遏制“两高”项目盲目发展，进一步加快转变经济发展方式，坚持走低能耗、少污染、高质量的绿色发展道路。一是全面落实中央和省有关“双碳”要求。深刻认识碳达峰、碳中和是政治任务，是践行“两个维护”的实际行动，加快出台宣城市碳达峰实施方案和分领域的专项方案，明确硬指标、硬计划和硬措施，通过实施一批重大改革、重大项目、重大政策，严控增量、调优存量、做大碳汇容量，助力能耗双控，推动“双碳”增效。二是加快优化调整产业结构。加快推动新兴产业发展，持续推进“三重一创”建设，支持节能环保、资源循环利用等低能耗、低污染、低排放产业快速发展，坚决遏制“两高”项目盲目上马，加快煤炭减量步伐，推动节能降碳。促进工业绿色低碳发展，提升工业“四化”发展水平，对重点用能企业开展节能诊断，强化用能管理，倒逼企业加快节能技改和科技创新，提高工艺装备水平和能源利用效率，降低工业单耗。加快实施服务业“锻长补短”行动，推进生产性服务业专业化高端化发展，多措并举提升服务业能效水平。三是加快推动能源转型发展。碳达峰、碳中和的深层次问题和主要矛盾在于能源问题，高比例发展再生能源、优化能源结构是实现能耗双控、提前达峰的根本对策。要立足我市用能实际和新能源发展空间优势，加快推动能源低碳转型，推进传统能源清洁高效利用和光伏、抽水蓄能、风电等新能源项目有序开发利用，构建以新能源为主体的新型电力系统，推动清洁电力资源优化配置。四是提高公众绿色低碳意识。加快建立绿色生产技术体系和绿色产品生产，发展绿色用能，倡导绿色低碳生活，实现低碳生产与低碳消费的良性循环。加大宣传力度，推动居民广泛参与绿色低碳变革，反对奢侈浪费，鼓励绿色出行，营造绿色低碳生活新时尚。