走好生态优先绿色发展的新路子

近年来，江苏省宿迁市围绕“江苏生态大公园”发展定位，坚持生态优先、绿色发展，聚焦提升绿水青山“颜值”、实现金山银山“价值”，统筹推进治污、添绿、降碳各项工作，交出了一份较好的生态文明建设成绩单。

走生态优先绿色发展之路，环境质量得到新改善。依托宿迁良好的生态环境基础，创新推进路径，打造特色亮点，不断提升生态环境承载力，切实丰富“生态宿迁”的内涵。深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，2021年，空气质量优良天数比率和PM2.5浓度改善幅度均居全省第二，全市地表水国省考断面优Ⅲ水体比例达到90%，受污染耕地和建设用地安全利用率均为100%，总体环境质量持续向好。推行河湖长制和断面长制，构建了市、县、乡、村四级河长体系，全市2大湖泊、16条重要河流、39座水库、2045条县乡河道、5655条村级河道河湖(段、片)长全部到岗到位。优化调整生态空间保护区域，完成“两湖”退圩还湖5.65万亩、退渔还湖21.9万亩，全市林木覆盖率提升至29.84%，成功创建“国家生态园林城市”，生态文明建设满意率连续四年位居全省第一。

走生态优先绿色发展之路，产业结构取得新转型。牢固树立绿色发展理念，坚持以项目建设为抓手，促进产业结构变“轻”、发展模式变“绿”、经济质量变“优”。坚定不移淘汰落后产能，累计整治“散乱污”企业3725家，全市可再生能源发电量占比达到33.1%，高新技术产业产值占规上工业比重提高到33%。推动企业能源和碳排放管理体系建设，督促5家碳交易企业按期完成履约。按照“管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣”的思路，从源头控制高污染高耗能企业，淘汰和改造升级落后产能，致力实现清洁化生产。实施污染企业关停并转，相继关停了翔翔实业、豫新化工等一批重点污染企业。14家企业通过“绿色标杆”认定，成为大气源头治理和污染物减排的示范企业，高质量发展的“含绿量”更足、“含碳量”更低。

走生态优先绿色发展之路，改革创新获得新突破。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。围绕破解生态产品“度量难、抵押难、交易难、变现难”的问题，完善生态系统生产总值(GEP)核算应用体系，探索“生态银行”“绿色银行”模式，深化“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设，持续畅通生态价值到经济价值的转换通道。建立资金补偿、产业合作等多元化生态补偿机制，让生态环境保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿。积极创新执法监管手段，充分运用无人机、走航车等科技装备，科学建立大数据采集分析、违法风险监测预警等工作程序，持续增强精准执法、精准打击、精准惩戒能力。

走生态优先绿色发展之路，治理能力实现新提升。围绕薄弱环节，对症下药、有的放矢，坚持以项目建设为抓手，千方百计加大资金投入，不断提升环保基础设施水平。建成泗洪城北污水处理厂、泗阳六塘河口、运河宿迁港产业园等生态安全缓冲区，启动溧河洼自然生态修举区建设，研究实施骆马湖大三角生态湿地项目，有效削减主要污染物入湖总量。中心城区生活垃圾无害化处理率、城镇生活污水处理设施覆盖率和运行率均达100%，市区及三县均建成生活垃圾分类处理系统，生活垃圾收运设施覆盖率达100%，全市城市污水处理厂无害化处理处置率为100%。市、县均增设环境预警与应急中心，创新建立环境应急物资库共建共享工作机制，实现区域内应急物资共享，环境应急处置能力得到提升。我市已建成各类空气质量自动监测站点113个，乡镇(街道)空气自动监测站点实现全覆盖；建成各类水质自动监测站点69个，监测监控能力全面提升。基本实现重点污染源监控全覆盖，环保执法规范化、信息化、精准化水平显著增强。

(作者系江苏省宿迁市生态环境局党组书记、局长)

文章来源：人民网