民主党派调研行丨致公党中央：构建现代能源体系 统筹推进碳达峰碳中和

实现碳达峰、碳中和，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。能源领域是实现“双碳”目标的重要领域，加快构建多元互补协调智能的现代能源体系至关重要。近期，受中共中央委托，致公党中央调研组围绕“构建现代能源体系，统筹推进碳达峰碳中和”主题，对北京和广东两地，采取线上线下相结合的方式，开展考察调研。

对广东的调研采取线上的方式进行，调研组听取了南方电网、中国广核集团、广州碳排放产权交易中心、中科院广州能源研究所等企业和机构落实“双碳”战略的具体做法及相关意见建议。调研中不少企业和专家反映，目前现代能源体系建设在清洁性、低碳性、安全性与经济性、可持续性间存在一定矛盾。一方面，风能、太阳能等可再生能源发电具有波动性和间歇性的特点，需要通过科技创新提高供电的可预期性和稳定性，满足大规模并网安全稳定运行的要求。另一方面，当前可再生能源主要以发电获利，而低碳的价值没有得到充分体现。调研组专家建议，要深化电力市场体制改革，为节能减排、绿色低碳夯实机制基础。

致公党中央调研组成员 清华大学能源互联网创新研究院副院长 高峰：要健康有序地发展新能源，核心是还原（其）电力商品属性，完善新能源发电定价机制与运行保障机制。随着新能源装机容量、发电量快速上升，未来在电力系统中要成为主体能源，应对其波动性、间歇性的电力系统灵活性资源如储能、保障性资源如火电的建设和运行成本必须有适当的分担方式。

近年来，我国天然气、水电、核电、风电、光电等清洁能源消费占比正在快速提升。2021年底，全口径非化石能源发电装机容量达到11.2亿千瓦，同比增长13.4%，占总装机容量比重为47.0%，历史上首次超过煤电装机比重。同时，能源领域科技创新快速发展，特别是北京冬奥会“用张北的风点亮北京的灯”，为全国乃至世界绿色低碳应用树立了典范。这些都为我国能源低碳转型提供了良好基础。

致公党中央调研组成员 中国科学院广州能源研究所高级工程师 白羽：大力发展清洁能源、促进节能减排，已成为落实“双碳”战略的重要途径，国家环保、能源、发展改革委等有关部门制定了各类支持清洁能源发展的规划和方案，然而在调研中我们发现，广大市民作为电力消费主体和电力低碳转型利益相关方，大多数民众对新能源等“绿电”缺乏清晰的认知，“绿电”消费理念相对滞后，要倡导绿色低碳生活方式还缺乏广泛的社会共识，因此需要大力宣贯“绿电”消费理念，营造绿色消费文化氛围，提升全民“绿电”参与度。供需两端共促共享“绿电”发展成果，才是真正助推持续高质量发展要求。

坚持节约优先、合理利用资源，实现碳达峰、碳中和目标事关每一个人。在调研中，南方电网提供了一组数据，深圳居民用电量约占全社会用电量的16%，家庭年均二氧化碳排放约913千克，相当于每个家庭每年要种50棵树才能平衡。为了引导居民转变行为习惯，形成低碳生活方式，近日，国内首个居民低碳用电“碳普惠”应用在深圳上线。市民通过手机App就可以查询到自家的二氧化碳排放量。在未来，看得见算得清的家庭用电减排量，还能用来兑换更多的公益权益。

南方电网深圳供电局信息中心总经理 黄志伟：预计到2023年，深圳排放权交易所将推动居民减排量上架交易，供社会团体或企业购买，抵消自身碳排放，让居民家庭通过绿色低碳生活方式直接获得收益回馈。

深圳排放权交易所总经理 刘洋：打造碳交易与碳普惠统一管理平台，通过交易回馈、商业激励和公益支持为公众绿色低碳行为赋予价值。倡导绿色低碳生活理念，推动全社会共同参与。一起来实现碳达峰碳中和战略目标。

本次调研历时两个多月，调研组还动员21个致公党省级组织开展委托调研，通过调研分析我国现有能源体系中传统能源与清洁能源各自发展情况，对比研究全球能源体系发展态势，结合实现碳达峰碳中和目标，为构建现代能源体系建言献策。

致公党中央副主席 曹鸿鸣：通过调研我们建议，深化能源供给侧、需求侧改革，优先发展可再生能源，重点发展绿色低碳产业，发展新型储能，提升电网智能化水平，推进电力市场体制改革，建立公开透明统一开放的电力市场和绿电采购制度，加快碳市场交易，强化能源科技支撑，加强能源国际合作，积极参与国际标准与规则制定。上述建议及调研报告我们也将向中共中央、国务院报送，为构建现代能源体系统筹推进碳达峰碳中和贡献力量。