发挥本土银行优势 找准绿色金融路径

王亚

习近平总书记在多次重要讲话中强调，要坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，并于2020年正式向世界宣布，中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。绿色发展离不开绿色金融，农信社作为地方本土金融机构，与地方经济血脉相连，共生共荣，在发展绿色金融、助推绿色转型中，应找准路径发挥省联社大平台和县(市)级机构小法人的优势，凝聚金融资源，助力低碳转型。

加强顶层设计，实施绿色发展战略。在探索绿色金融的发展路径上，省联社应充分发挥平台的赋能作用，补齐县(市)级法人银行在人才缺乏、信息不对称等方面的发展短板。从省级层面搭建绿色金融组织架构，设置绿色金融部门，针对性培育或引进专业人才。要科学制定绿色金融中长期发展规划，从绿色信贷、绿色债券、居民绿色投资、绿色结算存管服务、绩效考核、风险防控等方面，加强顶层设计和研究。要注重信息平台建设，努力协调政府职能部门，搭建绿色发展信息共享平台，实施企业环境信息、绿色项目、绿色改造、绿色建筑等信息共享互通，解决县(市)级法人银行信息获取难的问题。另外，要推动县(市)级法人银行将绿色金融纳入公司治理，制定执行双碳规划，完善资源配套，抓好政策落地和具体落实。通过省级平台赋能，从根本上弥补县(市)级法人银行的弱项和不足，同时充分发挥小法人机构紧贴县域本土、服务触角灵活的“草根”优势，达到大平台和小法人良性互动、互为补充的格局，进而汇聚成农信支持绿色发展的强劲合力。

瞄准市场需求，创新绿色金融服务。能源结构转型、传统产业升级和新兴产业发展必然会加快产业结构、生产方式、生活方式和空间格局的变革。省联社应当做好引导工作：一是引导找准绿色信贷方向，统筹制定差异化的信贷政策，做好加减法，有保有控，审慎稳妥，统筹兼顾。建立绿色低碳项目清单，将企业的碳表现纳入授信管理流程，挂钩信贷额度和利率，引导企业节能减排。每年安排一定比例的信贷额度，集中投向低碳、环保、节能、降耗等领域。二是引导丰富绿色金融产品。在发展绿色信贷的基础上，引导县(市)级法人银行积极开展绿色债券、绿色保险、绿色票据等业务，围绕碳减排，丰富绿色产品体系，拓宽市场融资途径，优化金融服务，助推绿色低碳转型。三是主动引导绿色行动。探索将居民的家庭碳减排、低碳出行、参与绿色公益、绿色共建行动等行为纳入个人信用档案，建立绿色积分，与居民消费贷款、信用卡授信、理财投资等产品挂钩，引领社会大众成为绿色消费的践行者和推动者。

强化风险管控，防范绿色转型风险。一方面要降低高碳资产配置，加强对煤炭开采和煤电领域的融资限制，支持低碳优质能源企业及节能改造项目，推动行业实现转型升级。另一方面要做到维护能源安全与推动低碳转型并行，把握好政策和节奏，合理控制融资总量。同时，应积极引导县(市)级法人银行争取人民银行的绿色再贷款、再贴现等低成本资金和碳减排支持工具，协调政府部门财政贴息、风险补偿等外部政策激励，降低绿色信贷融资成本，增强风险抵补能力，在支持绿色发展上抢占先机，争取更多的资源，拓展更大的市场空间。

(作者系山西省农信联社党委书记、理事长)

文章来源：中国经济时报