山东巧用“加减法”调整“四大结构” 驱动“十四五”绿色发展

中新网济南2月26日电 (赵晓)山东将实施新一轮“四减四增”行动计划，加快产业结构、能源结构、交通运输结构、农业投入结构优化调整，促进经济社会发展绿色转型和生态环境持续改善，让绿色成为高质量发展的底色。“十四五”时期，将基本消除重污染天气，全面消除城市黑臭水体。

山东省政府26日召开新闻发布会介绍该省“十四五”时期生态环境保护的重点任务和举措。“抓好‘四个结构’的优化调整，就抓住了污染治理的‘牛鼻子’”。山东省生态环境厅副厅长侯翠荣表示，该省是全国唯一专门制定“四减四增”行动方案的省份。据测算，通过“四减四增”，山东二氧化硫、氮氧化物减排幅度达15%左右，对PM2.5浓度改善的贡献率达30%。为深入打好污染防治攻坚战，今年山东将启动新一轮“四减四增”三年行动计划。

侯翠荣介绍，山东将推进钢铁、地炼、焦化、火电、水泥、轮胎、汽车等行业产能淘汰或整合，持续推进焦化、水泥、玻璃、陶瓷等行业深度治理，调整产业结构；持续压减煤炭消费总量，完成国家下达的煤炭压减任务，对使用煤、石油焦、渣油、重油等燃料的工业炉窑推进清洁能源替代，调整能源结构。

在调整运输结构上，山东将充分挖掘“公转铁”“公转水”等方面的潜力，大幅提升铁路和水运货运周转量，其中，2021年至少提高3个百分点。在调整农业投入结构上，山东将着力推广农药、化肥减量增效新技术，降低化肥、农药使用量，开发推广高效实用的有机肥和生物农药，严格控制畜禽养殖氨排放。

今后五年，山东还将为绿色高质量发展划框子、定规矩。侯翠荣说，该省将构建生态环境分区管控体系，推进“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)落实落地，例如建立全省统一的“三线一单”数据应用平台。“只要打开应用平台，就能轻松预判项目选址环境风险，明确资源环境利用效率、污染物排放等要求，减少政府和企业早期决策风险，提高审批效率。”

此外，为建设绿色可持续的海洋生态环境，山东“十四五”期间将开展全海域入海排污口整治专项行动。山东省生态环境厅海洋生态环境处处长刘培学说，该省计划分类整治入海排污口，树立标志牌，实行规范化管理，推进入海河流综合整治，最大限度削减污染物，全力消除劣V类水体，同时指导沿海各市编制“一湾一策”污染治理方案，统筹推进海湾生态环境综合整治，加快建设“水清、滩净、岸绿、湾美”的美丽海湾。

刘培学称，坚持奖优罚劣，山东也将积极落实海洋生态补偿政策，对保护海洋生态环境成效明显的市进行补偿，对海洋生态环境保护不力的市进行处罚，充分发挥财政资金导向作用，调动沿海各地保护海洋、治理海洋的积极性和主动性。

据了解，2020年，山东全省38条省控以上入海河流全部消除劣Ⅴ类水体，入海排污口排查和监测溯源取得积极进展，全省海洋生态环境质量显著改善，近岸海域水质优良比例达到91.5%。(完)