绿色新主城 幸福涌江岸

“滨江岸线是我家‘客厅’”“我们学校屋顶能‘发电’”“有事就找网格员”……

江北新区获批六年有余，经济发展一马当先，而老百姓的生活亦是日新月异。

近年来，江北新区人口快速增长，尤其是新区定位发展集成电路、生命健康等新兴产业，吸引了大批有活力、有闯劲的新江北人前来。从“半新半旧”的城乡结合部起步，要建设成现代化新主城，社会治理能力、城市建设进度，都必须与经济的快速发展同频共振。

改革“利刃”打开治理新局

在前不久江北新区组织的核酸检测采样工作中，泰山街道通告中发布的104个采样点，让不少人感叹不已。居民不到5分钟就能到达小区附近，甚至小区内的一个采样点，人员聚集减少、采样效率更高。

何以能这么快地组织这么多采样点？近几年，泰山街道在居民家门口建设了74座网格红色驿站，几乎覆盖到所有小区，惠及人群超过13万户。平日里，这些驿站的功能很多，网格员帮办代办、居民议事、亲子活动、百姓书屋等，各个小区还会根据自身特点设置驿站功能。

把权力下放，让人力财力都到基层去，改写“责任如西瓜，权限如芝麻”“看得见的管不了，管得了的看不见”的旧局面。这是几年前，江北新区推动街道改革的初衷。改革后，江北新区直管区7个街道全部实施“6+1+3”架构，即6个街道机关部门、1个街道综合执法大队、3个办事中心。压缩层级，下沉机关人员，更多的力量来到了老百姓身边。

去年4月，江北新区顶山街道临江社区试点“政务通”窗口，将193项政务服务事项全部下沉社区。彼时，南京市第一张由社区层面开出的个体工商户营业执照在临江社区发出。

顶山辖区面积较大，整体狭长，直线距离最远近20公里。政务通要“接通”的正是百姓与办事窗口的距离，让居民“进了社区门就能办成事”。

如今，23名政务通专员经过系统培训与考核，已全部到社区上岗。他们的到来，打破了街道、社区两级审批服务壁垒，实现“街社同权一窗口”，让社区成为真正的为民服务主阵地。

在大厂街道，一个“城市大脑”的运行，为这个新主城里的老城区打通了社会治理的“任督二脉”。

大厂街道城市运营中心于去年3月启动运营，这个“城市大脑”借助大数据、云计算等技术，融合并调度基层党建、平安建设、城市治理、经济发展等全域数据资源，保障着这片36.13平方公里、拥有24个社区的区域有序运行。

走进大厂街道城市运营中心，500英寸指挥大屏上显示着街道六类平台数据，以及246个网格内的近21万人、0.2万间房、0.7万个单位、3万个事件、0.1万个监控等内容，基本实现“一屏观全域、一网观全城”。大厂街道还将“网格组团”力量融入平台之中，汇集网格、综合执法、警力、消防以及水电气等各类社会单位。街道还建设了智慧社区便民服务终端，目前已在3个社区试点，利用小程序为居民提供“网格组团”服务，将此作为“城市大脑”的又一根“神经末梢”。

一子落，满盘活。社会治理一线的力量被调动起来，更多的治理创新涌现，而结出的果实就是百姓的获得感、幸福感大大提升。

拥抱“双碳”建设绿色新城

今年植树节当天，南京工业大学实验小学师生格外忙碌。植树节前学校提前发动师生种植200多棵蔷薇，节日当天带领小朋友沿着长江绿色行走。

该校是南京江北新区“双碳”示范学校，今年初刚刚启用了分布式光伏发电项目，遍布校园楼顶的1700平方米光伏电板，预计每年将解决全校超一半的用电量，减排二氧化碳80吨。

在该校校长胡红看来，孩子们的“双碳”理念不光践行在植树节当天，而是通过参与、接受各种环保活动和教育，内化成每个人的生活习惯。学校在教学楼里单独辟出1层，做了一件事：“碳”究世界。在这个两三百平方米的公共空间里，从废旧报纸做成的手工作品，到二次利用绘画作业纸的快递盒、鞋盒外包装，再到用一次性桌布做成的环保服，到处都是学生们亲手完成的各种物件。

一次采访中，南京工业大学实验小学的学生向记者讲起了他们理解的“双碳”，树根如何再利用？如何让掉落的花瓣“重生”？侃侃而谈的自信模样，让人不禁感叹，绿色低碳的理念已在江北新区的孩子们身上生根发芽。

江北新区定调，建设现代化新主城，必须绿色先行。去年4月，《南京江北新区碳达峰、碳中和行动计划(试行)》出台，《计划》从推进产业结构优化升级、优化能源消费结构、推进绿色城市建设、提升生态发展水平和健全低碳发展体制机制五个方面提出19项重点任务。

江北新区还出台了绿色金融十条举措，在鼓励银行业机构做大绿色信贷、绿色企业加快上市融资和再融资、绿色企业发行绿色债券等10个方面出台了具体支持措施，覆盖绿色金融相关业态。

南京江北新区公用控股集团于去年发行的“2021年度第一期中期票据(可持续挂钩)”，规模4亿元，这是全国综合公用事业首单、全国AA+首单、江苏省首单可持续发展挂钩债券，是资本市场支持江北新区绿色能源发展的重要成果。

在工厂一线，南钢利用二次能源发电的自发电装机总容量达460兆瓦，实现余气、余压、余热全利用，自发电量占到生产用电的62.5%以上。南钢还利用现有屋顶、护坡区域等建设约70万平米、总装机40兆瓦的系列光伏发电机组。南钢鼓励、推广运输车辆、非道路移动机械采用新能源、天然气等清洁动力源，“南京钢铁”号国内首台新型智能轨道电动机车已经投运。

在社会场所，江北新区市民中心、服贸大厦都已用上“水空调”，即江水源热泵工程。江水源热泵以长江水作为冷热源，用电带动热泵机组，将江水蕴含的冷热能转化为实际需要的温度，为建筑提供冷热服务。这一工程是江北新区可再生能源利用重点工程，待整个项目全部完工，江水源热泵6个能源站可向新区核心区及部分隧道片区8.75平方公里近1200万平方米建筑群提供供冷供热服务。

美丽游园尽是幸福笑脸

清明假期，天气转暖，草长莺飞，正是踏青好时节。疫情之下，户外成为了南京市民休闲游玩的首选地，而江北新区居民家门口越来越多的城市客厅、公园、小游园，正是好去处。

清风拂面，站在江北新区定山城市客厅观景平台，一幅“江与城”的美好画卷尽收眼底。对岸狮子山巅的阅江楼寓意阅江揽胜，而此刻的定山客厅，恰恰与之呼应，成为北岸的阅江揽胜最佳处。左手边是沧桑雄伟的南京长江大桥，右手边是长龙卧波般的江心洲大桥，历史与现代交相辉映，新主城朝气蓬勃。

“脚下这窄窄的玻璃栈道中，留下的是以前码头起重用的滑轨，这里曾经是一个港务公司的所在地。”定山城市客厅工作人员介绍，昔日岸线上，工业码头林立，市民临江却不能近江、亲江，随着“长江大保护”号角吹响后，江北新区践行新发展理念，全面实施长江岸线湿地保护与环境提升，加快推进岸线生态修复整治。

定山城市客厅是南京市规划的九大城市客厅之一，总占地面积约16.97公顷，岸线长度约1.1公里，是江北新区长江岸线湿地保护与环境提升工程的重要城市生态节点。

风景不止在滨江处，还在百姓家门口。在距离定山城市客厅约8公里处，今年初，一处“土山坡”变身为了美丽游园——江北新区浅山休闲公园。公园正位于老山脚下，总占地面积约10.8万平方米。

进入公园，步步皆是景。若是看花，春天赏樱花烂漫，冬季看梅香疏影；若是爱水，公园随着地形的逐渐起伏，设置了一处花溪谷地，水雾缭绕，格外别致；若想遛娃，主题游乐园里各项设施齐全，孩童嬉戏，笑声不断……

公园建设中还创新运用先进技术，依托海绵城市建设要求，雨水可以透过孔隙自渗入地，从而达到迅速排水功能。通过对微地形的塑造，打造生态海绵旱溪带，构建自然生态系统，改善微气候，帮助公园实现雨水自然积存、自然渗透、自然净化。

再往更远处去，阳春三月，位于沿江街道、正在建设的杏湖公园内千株杏树竞相绽放，这个以杏花为主题的公园建成后，将有6座桥梁、2栋临水建筑、休憩平台、运动场、儿童乐园等，为周边市民提供休闲娱乐、赏花游玩好去处。再往北，大厂街道与葛塘街道之间的桃湖公园，公园内种有75种桃花，堪称南京桃花品种最多，公园内的桃花里商业街也已启动，总建筑面积2.2万平方米，集特色餐饮、生活配套于一体。

在江北新区2022年城建计划簿上，事关“美丽江北”的项目依然放在了重要位置。江北新区提出，要持续推进新材料科技园、青奥片区、国际创意街区、桃湖公园、法治园区等片区综合环境整治，更高水平展现美丽江北的现实模样。要加快新化湿地公园建设进度，开工建设河长制主题公园，年内完成“绿色银行”工程，让新区“花园里建城市”愿景一步步变成现实。

江北新区主要负责人表示，新主城建设是人民群众的热切期盼，生态宜居是民生福祉的关键环节。江北新区始终把宜居宜业摆在城市开发建设突出位置，以“先建公园再建城市”的发展理念，重点推进各类项目建设，全面深化污染防治和水环境治理。新区将继续紧盯产城融合、宜居宜业的现代化新主城目标，让核心区形象更加凸显，新主城功能更加完善，城乡一体化更加融合。

文章来源：新华日报