海水养殖的绿色可持续路径

作为拥有300万平方公里主张管辖海域、1.8万公里大陆海岸线的海洋大国，我国如何在打造渔业高质量发展增长极上展现新作为、作出新贡献？在今年3月举行的全国政协十三届五次会议、十三届全国人大五次会议上，多位人大代表、政协委员提出了关于打造海上“能源岛”、发展深远海养殖、海洋碳汇、统筹海洋功能区划、海洋新能源建设等涉海建议。

但同时，近年来沿海部分区域存在海水养殖不规范发展现象，也带来了不同程度的环境污染和生态破坏等问题：扇贝占据了近岸水域，海参占据了池塘，海参和对虾占据了潮间带的滩涂……历经前五次海水养殖浪潮，如今近岸海水养殖的区域已逐渐饱和。局部过饱和、超密度的养殖给近海水域环境造成了很大的影响。同时，城市化、工业化进程的加速推进，海水养殖空间不断被挤占。这种情形再次印证了渔业要想进一步发展，必须探索出一条绿色可持续化发展的新路径。

发展海水养殖增加渔业碳汇

近年来，我国海水养殖业不断发展，已成为我国重要的海洋支柱产业之一，沿海11个省(区、市)从业的规模化企业达3万余家、人员近百万，对我国沿海经济社会发展和海产品保供等具有重要意义。我国是渔业大国，发展渔业碳汇，对于助力实现“双碳”目标具有重大意义。

在全国政协委员、福建省人大常委会副主任、民进福建省委会主委严可仕看来，我国渔业碳汇储量可观，养殖贝类占我国海水养殖产量70%以上，大型海藻养殖产量、面积一直稳居世界首位；另一方面，海洋养殖贝类、藻类储碳周期较长，特别是贝类固碳时间可达数千年之久。除此之外，探索建立被国际认可的渔业碳汇基础理论、评估方法和实现路径，还可以实现“弯道超车”，为全球应对气候变化、发展低碳经济、可持续发展提供中国标准。

与此同时，海洋是地球上最大的活跃碳库。如何发展渔业碳汇，助力碳达峰、碳中和？严可仕认为应当从健全渔业碳汇评估体系、优化渔业碳汇交易模式、鼓励发展绿色渔业养殖等方面多点发力。

在健全渔业碳汇评估体系方面，应当鼓励渔业养殖主管部门、高等院校、科研机构大力发展渔业养殖产业基础研究，特别是强化渔业养殖固碳、增汇实践研究。同时，在沿海省份设立渔业碳汇研究与增汇工程示范基地，具备条件的，可探索建立生态补偿机制；在福建省设立国家级渔业碳汇研究机构，探索制定渔业碳汇计量、监测、核查和评估等标准和规程。

在优化渔业碳汇交易模式上，严可仕认为，一方面应倒逼排放端加大减排力度或购买碳汇指标，推动渔业碳汇指标供需有效对接，打通渔业碳汇交易市场化通道；另一方面，应当推动建设“国字号”渔业碳汇交易市场，探索符合我国国情的渔业碳汇交易模式，加强与金融机构合作，积极推动创新渔业碳汇金融产品，加快建立市场化交易机制。

在鼓励发展绿色渔业养殖方面，应积极响应“双碳”战略，将绿色发展理念贯穿渔业养殖全过程，通过建立水产养殖基地、发展深远海绿色养殖等途径，大力发展生态系统水平的贝类、藻类等养殖。以推动开展渔业碳汇交易为契机，引导养殖企业、养殖户扩大绿色渔业养殖规模，通过渔业碳汇交易形成“新附加值”。

加快发展深远海养殖，带动乡村振兴

发展深远海养殖，对进一步加快全国水产养殖业绿色发展进程、优化海洋开发空间格局、促进海洋高新技术发展等都具有重要意义，也是带领养殖户共同富裕，助力乡村振兴的一个重要途径。

全国人大代表、福州宏东渔业股份有限公司董事长兰平勇认为，与拓展陆域产业相比，海洋产业受自然灾害影响大、投资规模大、回收期长，建议健全金融扶持机制，采用产业投资、股权投资、债权融资、政府产业引导基金等多种方式，解决地方政府和企业发展海洋产业的融资难题。

在发挥国有企业带动作用方面，兰平勇认为，应当通过“国有企业+龙头企业+农户+产业金融”，探索育苗、养殖、加工、旅游、科普等新型深远海智慧渔旅产业全产业链发展的新模式，让渔民养得起、养得好、卖得出、卖好价，带动渔民共同富裕。同时，对先行先试的企业给予适当的政策扶持，比如实行投资补助、税收减免，在海域使用、项目合作等方面给予优惠。

发展科学养殖打造海上绿色“菜篮子”

一定程度上而言，海洋也关乎着14亿人民的“饭碗”。

在水产种业高质量发展方面，全国人大代表、致公党青岛市委会副主委、中国海洋大学海洋生命学院教授莫照兰认为，应当开展水产种业的无疫化建设工程，包括实施水产良种疫病净化工程、实施无病毒水产苗种繁育工程、创建无规定疫病水产苗种场以及实施水产疫病区域化控制示范工程四个方面，通过技术研发、重点规模化企业推进、建立示范点等多种方式，加快水产种业高质量发展。

同时，莫照兰建议黄河流域的渔业资源保护还可以参照多地的水域生态牧场，开展水域生态修复、渔业资源增殖、苗种繁育、水产品质量控制、精深加工和物联网智慧平台等技术转化，构建“渔旅融合”“渔业+生态保护”等渔业发展新模式，探索以鱼护水、以水养鱼、以鱼富民的可持续发展之路，促进黄河水域渔业经济发展。

在补齐“海上粮仓”苗种短板方面，全国人大代表、江苏省连云港市连云区高公岛街道黄窝村党支部书记张立祥认为，应在海域和滩涂使用上划出“海洋农业”的保护红线，让大型海藻栽培在既不占用耕地资源，又不耗用淡水资源的前提下，为社会提供绿色安全的农产品。“在海洋里栽培大型海藻，相当于陆地上的植树造林。大型海藻可通过光合作用吸收二氧化碳促进海水碳循环，减少大气中的温室气体。大型海藻在生长代谢过程中还吸收利用陆源污染排放到近海水体中的氮、磷等元素，是环境总账中的重要增益项。”他解释道。

此外，张立祥还建议，在海洋生态补偿金上向大型海藻栽培领域倾斜。在大型海藻的栽培种苗领域加大研发投入，持续开展人工栽培海藻的抗病能力、良种选育和培苗技术研发，尽快补齐“海上粮仓”苗种短板，携手发展海洋科学养殖产业，共同打造海上绿色“菜篮子”。

文章来源：青岛财经网