全国人大代表、江苏阳光董事长陈丽芬：加快纺织产业集群数字化转型 推进纺织行业绿色低碳发展

“以新一代信息技术促进纺织产业集群向数字化、智能化转型升级，打造一批数字化的世界级纺织产业集群。”在今年的两会上，全国人大代表、江苏阳光董事长陈丽芬建议。

除了数字化转型外，陈丽芬还从纺织业绿色低碳发展、中非纺织产业互利共赢等多个方面建言献策。

打造数字化产业集群

目前，全国纺织产业集群有210个，产业集群地区的企业总户数超过20万户，其中规模以上企业1.6万户；产业集群地区纺织企业主营业务收入占全国纺织行业主营业务收入比例超过45%；产业集群地区纺织行业就业人数超过800万人。

“设立国家数字化纺织服装产业集群创新发展中心，制定数字化产业集群发展路线图；建设纺织行业工业互联网平台和行业大数据平台，为全行业的数字化转型提供支撑和服务。”陈丽芬建议。她认为，应该面向20个重点产业集群，打造符合纺织产业集群特点、集群要素协同共享与高效利用的公共服务体系；构建数字化转型专家人才梯队，提升公共服务能力，为中小企业提供精准的数字化转型解决方案、产品和服务。

传统制造业数字化发展的瓶颈在于企业数字化基础能力不足，特别是装备和网络的数字化改造投入较大，制约着企业，特别是中小微企业的数字化转型发展进程。为此，陈丽芬建议，形成制度性普惠政策，将纺织服装企业数字化建设投入按实际发生额加计75%在税前扣除，以进一步激发企业数字化建设的内生动力。

推进纺织行业绿色低碳发展

经过改革开放以来40多年的发展，我国已成为全球最大的纺织品服装的生产国、消费国和贸易国，纤维加工量占全球的比重超过50%，纺织品服装出口总额占全球的比重超过三分之一。

纺织行业绿色低碳发展离不开节能减排技术开发和推广力度。陈丽芬建议，充分利用高等院校、科研院所、行业协会等单位创新资源，推动节能、减污、降碳、协同增效的绿色关键技术和相关设施装备攻关；在低碳试点和可持续创新示范区等重点地区，加强低碳技术集中研发示范应用；为节能减排技术研发企业出台便利化措施，降低企业成本，营造良好政策环境。

我国纺织行业90%以上是中小企业，加强中小企业碳排放服务对取得“双碳”目标的胜利意义重大。为此，她建议，各级政府加强纺织产业集群平台式服务，实施对中小企业碳核算、碳监测和减碳技术服务，建立产业集群碳排放管理人才培训体系，为中小纺织企业提供碳排放管理人才，有效推动行业碳市场建设。

在稳经济增长和“双碳”目标相协调方面，陈丽芬建议，统筹有序做好纺织行业碳达峰、碳中和工作，避免“运动式”减碳，防止“一刀切”拉闸限电。建议坚持系统观念、统筹推进，处理好发展与减排、整体和局部、短期和中长期、强度和总量的关系；坚持保障安全、有序转型，加强转型中的风险识别和管控；坚持市场主导、政府引导，充分发挥碳市场的资源配置作用，更好发挥政府在规划引领和市场监管等方面的作用，营造良好的发展环境。

加强中非纺织产业全方位合作

《中非合作论坛——达喀尔行动计划(2022-2024)》明确提出，中非之间要充分发挥产能合作机制作用，推动中非项目合作向集群化、规模化、产业化、本土化升级，提升非洲生产能力。同时，中非双方应结合非洲国家自然禀赋和工业化发展水平差异，因地制宜开展包括纺织、服装等在内的劳动密集型产业。

非洲在劳动力供给、原材料供应、贸易投资政策、本土消费市场等方面具备发展纺织服装业突出优势，与我国纺织产业具备优势互补的特点。陈丽芬建议，制定“一带一路”制造业合作先行先试鼓励目录，在中非合作论坛机制下，将纺织服装业列为中非合作重点推荐产业；出台综合政策，鼓励纺织服装企业在具备合作潜力的非洲国家进行以我为主的纺织产业链合作，例如，在西非棉花四国、东南非赞比亚、马拉维、津巴布韦等棉花产区支持企业建立从原料到纺纱、面料加工一体化专业合作园区。

在扩大商贸往来方面，陈丽芬建议，通过政策引领、资金支持等方式鼓励在非举办纺织服装类国际展会，通过面向非洲新兴市场并辐射对欧美出口的国际展会平台，扩大中非纺织领域间商贸往来，助力企业深入挖掘与非洲国家合作潜力。例如，支持在尼日利亚、南非、埃塞俄比亚等非洲贸易集散地举办专业纺织服装展会并鼓励企业积极参加，加强对非贸易覆盖广度与合作深度，加深中非纺织产业间互信与了解。

文章来源：中国证券报