中安时评：推进碳达峰碳中和，促进人与自然和谐共生

【地评线】中安时评：推进碳达峰碳中和，促进人与自然和谐共生

1月24日，中央政治局就努力实现碳达峰碳中和目标进行第三十六次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。我们必须深入分析推进碳达峰碳中和工作面临的形势和任务，充分认识实现“双碳”目标的紧迫性和艰巨性，研究需要做好的重点工作，统一思想和认识，扎扎实实把党中央决策部署落到实处。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视碳达峰碳中和工作，坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路，着力推动经济社会发展全面绿色转型，健全绿色低碳循环发展经济体系，持续推动产业结构和能源结构调整，启动全国碳市场交易，加快构建“双碳”政策体系，积极参与气候变化国际谈判，为谋求人与自然和谐共生贡献了中国智慧和中国方案。

坚持生态优先，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展。碳达峰碳中和已经成为经济发展的一个硬约束，可以说是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要，也是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要。习近平总书记强调，减排不是减生产力，也不是不排放，而是要走生态优先、绿色低碳发展道路。一方面，要把减排和发展一起抓。把“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进。另一方面，要加快推动产业优化升级。推动互联网、大数据、人工智能、5G等新兴技术与绿色低碳产业深度融合，建设绿色制造体系和服务体系，提高绿色低碳产业在经济总量中的比重，加大垃圾资源化利用力度，大力发展循环经济，减少能源资源浪费。统筹推进低碳交通体系建设，提升城乡建设绿色低碳发展质量。

树立全盘思维，以区域资源和产业分工客观现实制定“双碳”行动方案。实现“双碳”目标是一个中长期过程，不可能一蹴而就，更不可能照搬照抄。各级党委和政府一方面要对照党中央“双碳”总体目标，结合地区资源禀赋和产业结构实际，研究确定本地产业结构调整方向和“双碳”行动方案，制定有针对性和可操作性的实施细则，不搞齐步走、“一刀切”。另一方面，要实行党政同责，压实各方责任。将“双碳”工作相关指标纳入各地区经济社会发展综合评价体系，增加考核权重，加强指标约束。同时，要放眼长远，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的节奏和力度，实事求是、循序渐进、持续发力，明确责任主体、工作任务、完成时间，稳妥有序推进。

保持两端发力，将政府和市场有机结合建立健全“双碳”工作激励约束机制。习近平总书记强调，实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的。各级党委和政府要加强对“双碳”基础知识、实现路径和工作要求的学习，做到真学、真懂、真会、真用。一方面，要发挥市场在资源配置中的决定性作用。依托市场经营主体、高等院校和科研系所，狠抓绿色低碳技术攻关，加快先进适用技术研发和推广应用，完善碳定价机制，加强碳排放权交易、用能权交易、电力交易衔接协调。另一方面，要完善绿色低碳政策体系的“顶层设计”。继续健全“双碳”相关法律法规，完善财税、价格、投资、金融政策。建立健全能耗“双控”制度和碳排放统计核算体系，推动能源“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。

推进“双碳”工作，功在当代、利在千秋。坚持生态优先、树立全盘思维，汇聚起政府和市场的强大合力，我们一定能让构建人类命运共同体，促进人与自然和谐共生的目标从梦想照进现实。

来源：中安在线 作者：熊忠阳