以先行示范区标准，走绿色发展道路

“双碳”目标基层实现路径研讨会近日在深圳龙华区举行。本次论坛举办的目的是探讨“双碳”目标基层实现路径，讨论如何把实现“双碳”目标落实到基层，共同学习、交流碳中和、碳达峰知识，及分享绿色低碳创新技术。

论坛上，深圳市龙华区副区长王朝成致辞，广东省生态环境厅副厅长蒋宏奇、深圳市生态环境局副局长文忠分别分享了广东省和深圳市的“双碳”工作开展情况。国家气候中心合作部主任张志强、湖北经济学院低碳经济学院常务副院长孙永平以现场连线的方式提出科学建议。清华苏州环境创新研究院副院长么新、一带一路环境技术交流与转移中心(深圳)主任禹芝文就“双碳”研究进行主题演讲。

加速蝶变升级，“碳”寻绿色循环发展

龙华区，坐拥175平方公里土地，实际管理人口超300万，是深圳市的产业大区，自建区以来，从边陲小镇蝶变“都市核心”。

2020年，地区生产总值从1899亿元增至2493亿元，经济实力迈入全省十强；规模以上工业增加值、新兴产业增加值突破千亿元大关，进出口贸易总额稳居全市第三；拥有近两万家工业企业，其中规模以上工业企业1500多家、国高企业近3000家、上市公司31家，规模以上工业企业数量、全社会研发支出翻了一番，创新载体、上市企业数量增长近两倍；北站国际商务区、九龙山数字城纳入全市发展重点，地铁贯通全域，龙华成为直达香港最便捷的枢纽城区。

今日龙华，三面环山、一水润城，观澜河绿意盎然、鱼翔浅底，绘就龙华秀美的风景画卷，“无奋斗、不龙华”成为全区发展最强音。

近年来，龙华区坚持高标准建设、大手笔投入，全面推动“双碳”落地，全力推进生态文明建设。“十三五”期间，龙华区单位GDP能耗快速下降，2020年较2015年下降29.63%，较全市平均水平多下降了近0.172吨标准煤/万元，仅为全国平均水平的1/3，全省的1/2，处于国际先进、国内领先水平。

龙华，正按照“一山一水一城”的全域生态格局，扬生态之长，做山水文章，兴绿色产业，谋民生幸福，积极探索一条低碳高质量、绿色循环发展道路，抢抓机遇、奋楫争先，打造“绿色龙华”样板。

推动节能增效，铸就绿色低碳龙华

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策和深圳市委市政府工作部署，全面贯彻新发展理念，抢抓碳达峰碳中和、“双区”建设和综合改革试点重大发展机遇，龙华区开展了系列降碳行动。

加强顶层设计，系统谋划碳达峰路线图。龙华区深入贯彻落实碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议精神，加强系统谋划，健全碳达峰工作机制，成立区级“双碳”工作领导小组及工作专班，共同推进全区碳达峰工作。以深圳市碳达峰行动方案为指导，编制区碳达峰行动方案，明确目标、分解任务、压实责任，系统推进碳达峰工作。

据悉，龙华区是深圳产业大区和人口大区，随着城市建设进程加快，环境污染问题日益突出。其中，工地扬尘污染占PM2.5本地来源高达14.9%。对于生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，实现碳达峰、碳中和任务依然势在必行。

因此，探索数字能源融合发展新路径显得尤为重要。龙华区积极开展数字能源融合发展先行示范区行动计划课题研究，探索以能源数字化为抓手，多点布局推广应用柔性充电、V2G等新型智能化充电技术，推动个人电力返网交易变革，打造以新能源汽车电力并网结算为核心的数字+能源交易平台，提高能源消费效率，转变能源消费方式，探索降低碳排放总量目标的新路径。

同时，以“碳达峰”为基础，“碳中和”为目标，科学开展、完善本地清洁能源发展路径课题研究工作，摸清龙华能源供需及产业现状，结合国内外先进经验，探索清洁能源龙华特色发展方向以及项目尝试，编制多层次清洁能源产业发展目录及项目库，深度推进能源供给多元化、清洁化、低碳化，能源消费高效化、减量化、电气化，拓展龙华区能源供应消费清洁低碳发展渠道。

发展循环经济，打造新能源产业生态圈

在产业发展方面，龙华区积极推动缔造新增长极。

其中，推进深圳能源西门子龙华产业园、龙华求雨岭氢能产业特色园区、凯豪达零碳总部集聚区等新能源产业空间载体建设，积极引进能链集团、通用氢能、南网电动等新能源企业落户。并加速打造国际先进光伏产业基地、氢能产业策源地，培育完善新能源产业集群，抢占潜力赛道制高点，全力打造新能源产业生态圈。

据介绍，龙华区还致力于开展能源“双控”管理工作。通过开展《龙华区节能降耗“十四五”规划》编制工作，研究提出节能降耗重点领域方向的发展路径、主要任务、重点工程和支撑项目。通过谋划重点用能领域、重点用能单位与重点用能项目用能预算管理工作，推动龙华区能源优化配置，合理控制能源消费总量，严格控制能源消费强度，实现能源优化配置，有效控制能耗过快增长，全力保障实施“十四五”及2022年能耗双控目标任务。

此外，有序开展循环经济节能减排专项资金补贴。充分发挥财政专项资金引导作用，引导节能技术及产品在全社会推广应用，加快建设资源节约型和环境友好型城区，推动实现“双碳”目标。

截至2021年，龙华区共补贴项目88个，拨付资金2623.615万元。

精细化管控，助力企业提质增效

实现碳达峰碳中和目标是重大战略，如何将长远目标和现实条件有机结合，需要发挥规划在其中的战略引领和刚性控制作用。

龙华区着力于“摸准脉”“找准点”“下准药”，探索有效措施，做好精准管控，为有条件的地方和重点行业、重点企业率先实现碳排放达峰引路，积极促进绿色低碳循环发展经济体系基本建成。

在重点碳排放企业方面，强化管控监管。以提质增效为重点，探索碳排放管控措施，针对性地开展重点碳排放企业分析与控排对策研究，持续推动强化重点碳排放管控企业监管。定期跟进重点碳排放管控单位碳排放权交易试点工作进展，将工作进展表格化、数字化，并建立沟通联络机制，有力督促各管控单位完成履约义务。

同时，探索碳排放精细化管控措施。积极开展温室气体空间网格化清单编制技术方法研究，持续探索温室气体管控降碳措施。探索更为有效的温室气体排放精细化管理方式方法，积极落实全市唯一温室气体空间网格化清单编制试点工作，不断提升降低碳排放量动态监管水平。

此外，推动建设近零碳排放区试点示范工程。以尊重规律，实事求是原则，深入开展示范工程建设，并结合实际情况，探索公共建筑领域的近零碳排放解决方案，启动近零碳排放区示范工程试点建设，选定深圳北站综合交通枢纽配套建筑开展近零碳排放区示范工程试点建设。

东风浩荡，赓续前行。在“双碳”愿景下，在发展中的龙华区将充分发挥“双区”驱动和“双改”示范效应，聚焦减污降碳协同增效，打造低碳示范区实践创新典范，全力谱写人与自然和谐共生的龙华美丽画卷。

文章来源：中国环境报