2021气候变化绿皮书发布

◆本报记者刘蔚

12月16日，中国社会科学院—中国气象局气候变化经济学模拟联合实验室及社会科学文献出版社发布了第13部气候变化绿皮书——《应对气候变化报告2021:碳达峰碳中和专辑》。

气候变化绿皮书是中国社会科学院和中国气象局的专家联手国内气候变化领域一线学者联合编撰的权威性年度出版物。自2009年推出《应对气候变化报告(2009)：通向哥本哈根》以来，气候变化绿皮书以自然科学与社会科学融合的独特视角，见证了国际气候进程，紧扣中国绿色低碳发展的脉搏，反映气候变化领域研究的前沿问题，为社会公众全面了解全球气候变化问题和应对气候变化的政策行动提供了丰富、及时和有前瞻性的思想成果，在国内外产生了积极而广泛的影响。

本书聚焦碳达峰碳中和主题，从科学基础、核算方法、行业部门、行为主体、国际动态等不同视角，全景式地展现了我国实现碳达峰、碳中和目标面临的挑战机遇、重点难点和发展路径、关键技术、政策行动，以及主要国家碳中和政策进展等，强调落实碳达峰碳中和目标，重点在减排，难点在能源转型，要以科技创新引领工业、建筑、交通等各部门绿色低碳发展，发挥企业主力军的作用，同时警惕和化解转型过程中的风险。此外，固碳增汇，多目标协同增效，强化适应行动也必不可少。

本书共分为6个部分。第一部分是总报告。回顾了过去一年全球气候变化的基本事实及主要极端天气气候事件，概括了政府间气候变化专门委员会(IPCC)最新发布的第六次评估报告的关键科学结论，从全球和中国的不同视角，分析了在碳中和目标下的转型需求和相关政策发展动态，提出了加强全球气候治理和推动碳中和国际合作的一些建议。

第二部分是定量指标评价。利用中国社会科学院生态文明研究所构建的城市绿色低碳评价指标体系，对2020年中国182个城市进行评估，并对比分析了2010年以来城市绿色低碳发展的动态演进情况。旨在推进《巴黎协定》下国家自主贡献目标在城市层面的落实和城市的低碳高质量发展，提出抓住碳达峰碳中和目标的机遇、差异性布局相关产业、加强各项零碳示范城市和工程建设、深化减污降碳协同工作等建议。

第三部分聚焦中国碳达峰碳中和目标的实施路径。从量化层面介绍了碳平衡的现状、估算的不确定性来源以及改善估算方法面临的挑战，并指出人为碳排放必须由人为碳汇来中和，片面夸大碳汇范围和数量将使目前上马的高碳项目面临长期资产搁浅风险，可能对经济社会运行带来较大冲击。从国际形势、国家战略和模型情景研究入手，总结和探讨了我国碳达峰碳中和的实施路径，并提出有序推动我国高质量、低排放发展的思考与建议，从不同侧面深入分析了国际气候治理的演进和影响。对碳达峰碳中和目标下煤基能源产业转型发展和电力系统、交通部门、建筑部门、工业重点行业实现碳达峰碳中和的路径进行了分析，对减碳增汇以及负排放技术进行了分析，包括CCUS、森林碳汇、海洋碳汇等技术。分析了面向碳达峰碳中和目标的全国碳市场、绿色金融。对居民低碳消费政策措施、城市碳达峰路径、企业碳中和应对策略、北京冬奥会等大型活动碳中和行动进行了阐述。

第四部分聚焦碳达峰碳中和目标下的气候变化协同和适应，选取6篇文章，介绍了碳达峰碳中和目标下的气候变化适应以及减污降碳协同增效、生物多样性与气候变化的协同效应、大规模风光开发的气候生态影响和极端天气气候事件对能源系统安全的影响等。

第五部分围绕国际碳中和政策，介绍了欧洲碳中和愿景和实施举措，以及美国从特朗普政府到拜登政府的气候政策演变带来的影响。

第六部分依惯例收录了2020年全球、“一带一路”区域和中国气候灾害的相关统计数据。

文章来源：中国环境报