我国绿色金融发展成效显著 绿色信贷规模居世界第一

　　金融业抢抓机遇“点绿成金”

支持绿色低碳发展，金融业大有可为。与此同时，绿色发展也为金融业带来巨大发展机遇。有机构估算，全球新能源行业研发资金需求每年有1万亿美元的增量，这将给金融业带来前所未有的巨大机遇。

业内专家认为，一方面，金融业在加快供给侧结构性改革的同时，立足于服务实体经济的初心，要抓住绿色发展的机遇，更好服务高质量发展的要求，实现金融与经济的良性循环；另一方面，要认识到实现绿色低碳转型必须循序渐进，避免金融“一刀切”形成陡峭曲线，不能影响民生和经济正常运行。

绿色金融发展迅速

近年来，我国绿色金融发展成效显著。银保监会数据显示，2020年末，21家主要银行绿色信贷余额达11.6万亿元，另外，环境污染责任保险已覆盖重金属、石化、医药等20余个高环境风险行业。

绿色金融之所以发展迅速，得益于经济社会整体加快向绿色转型发展。银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐认为，近年来在新型城镇化加快推进过程中，低碳交通、绿色建筑、数字化、智能化基础设施等产业发展成绩斐然。风力、光伏等清洁能源行业全球领先，以电动汽车为代表的新能源汽车保有量全球第一，储能电站和先进制造业发展提速，传统产业加速转型升级，加上一系列节能减排工艺和技术得到广泛应用，有效降低碳排放的一批智慧城市、绿色低碳产业不断落地等，都为绿色金融发展提供了广阔的市场空间。

越来越多的金融机构将绿色金融作为重要战略发展方向。如：中国工商银行不断加大绿色金融供给，绿色贷款规模位列商业银行首位；中国农业银行发布绿色金融发展规划，全面构建内部绿色金融体系；中国建设银行在2017年就提出“四轮驱动”推进绿色金融发展，用机制优化保障绿色信贷业务；中国银行在今年上半年制定《中国银行“十四五”绿色金融规划》，从考核、授权、规模、价格、经济资本等方面对绿色项目予以政策倾斜。

除了国有大型银行，股份制商业银行和一些城商行也加快探索步伐。11月3日，浦发银行联合复旦大学绿色金融研究中心、上海环境能源交易所等，探讨金融机构助力碳中和的具体举措，发布《金融助力碳中和发展与实现蓝皮书》；北京银行与北京绿色交易所签署全面战略合作协议，成立北京地区首家以“绿色”命名的支行——北京银行通州绿色支行。

从金融供给侧发力

当前，我国绿色信贷规模位居世界第一，资产质量整体良好，不良率远低于同期各项贷款整体不良水平，绿色信贷环境效益逐步显现。然而，业内专家同时指出，我国绿色信贷在绿色金融比重占90%以上，其他金融产品包括债券产品还相对不足。必须清醒认识到，绿色金融发展还远未满足实际需要，实践效果距离各方期待也有一定距离。

农业银行行长张青松认为，对于银行等金融机构来说，可以从以下四方面发力：完善产品价值实现的相关信贷政策，提供综合化金融服务，促进市场的发育成熟，探索更多的金融支持模式。

张青松表示，信贷资金是最直接最有力的支持。商业银行要围绕重点领域出台专门的行业信贷政策，推动绿色信贷指标体系与信贷行业政策的有机融合，同时配套差异化措施。另外，绿色金融产品很多都存在投资规模大、建设周期长、公益属性强等特点，金融机构要充分发挥市场之手的作用，强化与政府合作。比如通过共建“生态产品确权+绿色信贷+风险补偿”、“公共产品+绿色基金”、绿色PPP融资等模式，共同推动双碳目标的实现。

中国银行行长刘金认为，公司金融应在产业绿色低碳转型的主战场发挥关键作用。金融机构要进一步丰富产品供给，提高服务精准度，积极开发能效信贷、环境权益、碳中和债券等金融产品，以绿色股权投资、绿色并购基金、绿色信托计划等满足绿色发展多元化需求，同时深入参与碳市场交易，推出碳期货、碳期权、碳掉期等金融产品，发展碳质押、碳回购、碳托管等金融服务。

除了银行业金融机构，还要引导各类金融机构参与绿色金融的发展。银保监会副主席肖远企表示，金融支持绿色低碳发展过程之中，保险业的作用十分独特。与其他金融业态不同，保险能够直接缓释和对冲气候风险，减缓气候变化带来的物理和转型冲击。同时，保险的风险调节功能可以实现市场主体之间的成本重新配置，引导企业个体与政府调整战略目标，持续节能减排和“双碳”目标相契合，减缓气候风险的冲击，熨平经济波动。另外，保险较长的期限结构和多元的投资目标能为绿色产业提供长期、稳定的资金支持。

肖远企认为，当前针对气候风险的保险覆盖率比较低，过去10年全球气候灾难引起的损失中，只有30%被保险覆盖，剩下的缺口大约有1.7万亿美元，未来实际需求更大。

　　提高防风险意识

绿色金融发展过程中，寻找绿色资产成为金融机构的难点。叶燕斐建议，金融机构发力绿色资产时，更多关注“减污”“降碳”“增绿”和“防灾”四个方面。

“减污”方面，大江大河流域的污染治理需要大量投资，工业领域防污治理、各种减排也需要大量投资。叶燕斐分析说，我国高碳产品占全球比重很高，生产较多的高碳产品必然会带来污染，需要加大对污染防治的力度；在“降碳”领域，高碳行业正通过数字化、智能化、绿色化的改造加快推进碳强度降低，也需要大量信贷支持；“增绿”方面，金融业在支持生态保护、生态修复方面还可以做很多工作，如：金融支持重大项目、重大工程时，要关注生物多样性，而部分生物多样性可尝试通过商业化方式解决；在“防灾”领域，极端气候事件造成的损失是巨大的，要加强防灾建设，特别是保险方面的建设等。

业内专家认为，实现绿色低碳转型是一个循序渐进的过程，在有序推进的同时，要防范相关风险。人民银行副行长陈雨露近日表示，央行鼓励有条件的金融机构研究提出碳中和目标，但在实施路线图的过程当中，要有灵活的纠偏机制，防止因政策措施叠加或“运动式”减碳，影响民生和经济正常运行。

对传统高碳行业，金融业不应简单地将其排除在服务范围之外，而应开发针对性的产品满足低碳转型过程中更新技术、设备、人才等要素的资金需求，助力实现有序转型。肖远企表示，对煤电行业该支持的还是要支持，避免“一刀切”，要保障产业链、供应链基本稳定。

绿色金融的相关风险也需要各方提高警惕。兴业银行绿色金融部总经理助理陈亚芹提醒，银行尤其需要辨别底层资产是否真的“绿色”，需警惕行业中的伪绿色科技和伪绿色金融。在业内专家看来，可通过运用人工智能、大数据等技术，提升绿色金融宏观审慎和微观监管的能力，防范绿色信贷、绿色债券违约爆发的风险。

本报记者 陆 敏