渣打银行（中国）总裁张晓蕾：上海发展国际绿色金融枢纽具有综合优势

10月22-24日，在上海举行的第三届外滩金融峰会上，渣打银行(中国)总裁、行长兼副董事长张晓蕾表示，上海作为国际金融中心的全球影响力逐步提升，上海发展国际绿色金融枢纽具有综合优势。

近年来，上海在英国智库Z/Yen的国际金融中心排名中一直稳居全球第三。上海的股票、债券、黄金等市场规模全球领先，以“上海金”“上海油”“上海铜”为代表的“上海价格”全球影响力显著提升。

今年8月，上海市政府发布《上海国际金融中心建设“十四五”规划》，提出的6个具体目标中，包括打造人民币跨境使用枢纽、国际绿色金融枢纽、国际金融人才高地、金融营商环境高地等。

结合上述几个具体目标，从市场参与者角度，张晓蕾提出以下五点建议：

一是发展人民币离岸市场，促进人民币跨境使用。一个活跃的离岸人民币市场，对于进一步促进人民币跨境使用具有重要意义。

其中，一个有效的回购市场有助于离岸人民币流动性得到更高效的再配置，并帮助缓解不时出现的离岸人民币流动性紧张，是中国人民银行与离岸央行机构(如香港金融管理局/新加坡金融管理局)现有双边货币互换协议的有效补充。

二是以绿色发展和可持续金融作为重要抓手。当前，中国可持续金融的规模全球领先，绿色贷款余额世界第一，绿色债券(含绿色资产证券化产品)累计发行规模世界第二。未来的一个重点将是可持续金融产品的创新，以及与其它市场标准体系的接轨。

上海发展国际绿色金融枢纽具有综合优势。张晓蕾表示，在金融市场体系方面，上海拥有较完备的金融市场平台，为绿色金融产品的交易和创新提供了有力保障。通过绿色信贷、债券、信托、碳金融、资产证券化等重点领域的创新发展，可以集聚国内绿色金融领域的专业机构，在更广阔的范围内盘活绿色资产。

此外，上海应加速构建绿色金融产品交易平台，扩展绿色金融产品和服务，探索绿色金融产品与碳交易的联动；加强绿色数据的收集、应用、认证、监控并完善绿色金融信息披露，建立绿色金融数据库等新型金融基础设施。

还应加强境内外绿色金融合作，在绿色投融资方面丰富境内外绿色基础资产，引入国际资本，对接不断增长的全球可持续发展需求。张晓蕾进一步指出。

三是吸引跨国企业设立财资中心，提升上海在全球资金配置中的地位。

张晓蕾表示，上海聚集了大量中外资跨国企业，建议从以下几个方面吸引跨国企业在上海设立全球或区域财资中心：一方面完善相应法规政策，扩展资金运作与管理的范畴，形成统一的认定标准，例如对跨国企业财资中心的认定包括外资企业，也包括中资企业；另一方面，协同地方及国家财税部门，实施具有国际竞争力的税收安排。

此外，在特定区域内，对财资中心开展资本项目可兑换的试点，放宽跨境资金池门槛、额度、资金来源以及使用限制，在跨境资金收付的自由度和便利度方面达到国际通行水平。

四是持续扩大市场开放，吸引更多国际机构参与中国金融市场建设。开放是创新和发展的原动力。自2018年以来，中国金融市场的开放速度大大加快，国际金融机构在华经营范围不断拓展，提升了海外投资者的参与度，促进了境内外金融市场的互联互通，也对中国金融市场的产品创新作出贡献。

我们希望上海能够帮助国际金融机构推动在细分领域的市场准入，例如银行间债券市场A类主承销业务、国债期货等，从而使国际机构能更加深入和广泛地参与中国金融市场的建设。张晓蕾进一步指出。

五是推出有竞争力的人才政策，打造国际金融人才高地。金融业的发展依赖于人才。近年来，中国各大区域和城市竞相推出吸引人才的优惠政策。上海拥有较好的金融人才基础，但是当前其它地区和城市的税收优惠等人才政策可能对上海产生虹吸效应。

我们建议上海参考内地其它城市的情况，推出更有竞争力的人才政策，为金融中心建设提供持续动力。张晓蕾表示。

文章来源：国际金融报