粤港澳大湾区绿色金融如何协调发展？三地监管部门高层这样说

碳达峰、碳中和相关投资需求离不开金融支持，绿色金融和碳交易市场发展空间广阔。而粤港澳大湾区拥有在绿色金融领域探索的改革创新试验区、国际金融中心、科技创新聚集地等不同的元素，具备发展绿色金融的基础。

9月17日，在2021粤港澳大湾区绿色金融联盟年会上，广东省地方金融监督管理局党组成员、副局长童士清指出，大湾区建设一个共同标准的绿色金融市场是未来发展的重要趋势。

童士清认为，绿色金融主要还是发挥市场的作用，当然金融监管部门在里面也可以起到很积极的推动作用。

他认为有几项工作特别重要，需要监管部门来做。“一是关于绿色金融的标准，有了标准以后，才可以开展相关政策激励。”

第二个方面是考虑监管激励问题，“比如说在制定风险权重的时候，能不能对绿色的资产来降低它的风险权重，同时在财政上能不能有一些激励的政策。”

第三个方面是要引导金融机构加强绿色金融的风险管理，尤其是金融机构应该开展一些气候和环境变化相关的压力测试。

童士清指出，随着绿色金融的发展，绿色金融资产可能会在金融机构资产的占比会越来越大，将来这一块要怎样进行环境风险监管，还有信息披露等都非常重要。

他同时表示，要建立绿色基金、绿色投资、绿色保险相关标准，然后推动这些标准与绿色金融标准的对接，实现在融资领域的有效运用。

“在这个标准体系建立起来以后，可能粤港澳三地可以着手推动互认或者是对接，这个标准差异可能是客观存在，但是标准互认也是一个很重要的安排，不一定要追求完全一样，不一样也可以互认，这样也是一个解决问题的办法。”

深圳市地方金融监督管理局局长何杰认为，第三方认证机构特别重要，“在第三方认证这方面，目前国家没有强制规范，也没有相应的备案制度，这一块能不能把它做起来，鼓励第三方机构在大湾区来进行执业。”何杰说。

童士清也谈到有关于大湾区信息共享机制方面的探索情况。

他认为，信息共享，一个是政府层面。比如说近期香港金管局、澳门金管局、香港证监会、广交所等专门成立了绿色金融合作专责小组，将通过工作会议等形式，定期沟通预测金融工作的开展情况。

第二个是在金融监管层面，三地金融监管部门以后可以深化合作，推进绿色金融数据的跨境综合统计，分享与绿色金融相关的监管信息。

第三个是在监管金融市场层面上，所有大湾区内的大型商业银行，证券机构和港交所、深交所等定期编制发布绿色金融发展相关的行业报告。大湾区绿色金融联盟也可以发挥信息沟通平台的作用，收集三地金融业界研究界的意见建议，向有关部门反馈。

香港特别行政区政府财经事务及库务局局长许正宇也表示，实现信息共享包含几个方面。一是共建市场，第二要共搭平台，第三必须要供给数据。他指出，未来国际碳市场也会迎来非常大的增长。

“需要联通国际理顺标准，而且主要是要服务湾区，为了使得绿色资金更加畅通流动，确保中国香港的准则在最大程度上面符合内地还有国际的要求。”许正宇表示。

值得一提的是，在绿色金融发布的产品种类方面，多样性成为一种重要趋势。

许正宇坦言，2020年在香港安排和发行的绿色债券和贷款总额达到120亿美元。

据许正宇介绍，根据今年7月香港立法会通过的决议，绿色计划的借款上限也已经提升了2000亿港元，范围也扩大至涵盖资助不同类别的绿色项目，且已计划在21~22财政年度发行绿色零售债券，更大范围地在市民层面能够积极参与整个绿色金融的生态圈。

“香港可以发挥通往内地门户的策略性角色，联通内地还有海外的资金流动，支持国家实现碳中和的目标。”许正宇说道。

在多位监管人士看来，绿色金融的发展离不开人才的培养。

何杰指出，人才是第一资源，金融业作为人才密集型行业，高素质的金融人才是绿金产业发展的核心竞争力。绿色金融需要的是一种复合型人才，既要具备金融专业的素养，同时要了解绿色金融的产业，包括很多新的产业，包括转型金融遇到的一些传统产业。

在何杰看来，目前大湾区预计人才供给较为紧缺，相关的培养机制也不健全。“今年3月份，就把全市金融业的银证保各类机构高管中管集合起来，进行了一天半的密集培训，这种培训今后还可以系统化。”

文章来源：界面新闻