以降碳为源头治理的“牛鼻子” 山东为“十四五”时期应对气候变化“开方子”

8月24日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，解读《山东省“十四五”生态环境保护规划》(以下简称《规划》)。山东以实施减污降碳协同增效，促进经济社会发展绿色转型和生态环境持续改善为目标，突出以降碳为源头治理的“牛鼻子”。

山东省生态环境厅总工程师赵辉介绍道，2020年9月22日，中国在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣布，“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”这一重要宣示为中国应对气候变化、绿色低碳发展提供了方向指引、擘画了宏伟蓝图。

山东省委省政府高度重视气候应对变化工作，成立了由省政府主要领导任组长的省应对气候变化领导小组。通过调整产业结构、优化能源结构、推进节能降耗、提升适应气候变化能力等一系列措施，山东单位国内生产总值二氧化碳排放持续下降，提前超额完成了“十三五”约束性目标任务。生态环境部门作为应对气候变化主管部门，坚持从战略全局认识和把握应对气候变化目标任务，坚定不移持续实施积极应对气候变化国家战略。

《规划》编制过程中，山东以实施减污降碳协同增效，促进经济社会发展绿色转型和生态环境持续改善为目标，突出以降碳为源头治理的“牛鼻子”，具体设置以下4项任务：

开展二氧化碳排放达峰行动。制定实施二氧化碳排放达峰行动方案，积极推动重点城市、重点行业尽早实现二氧化碳排放达峰。开展低碳社区试点、近零碳排放示范工程建设。实施生态系统碳汇试点建设。

加强温室气体排放控制。主要是控制工业过程、交通领域、建筑领域二氧化碳排放，到2025年，全省营运车辆、船舶单位运输周转量二氧化碳排放较2020年分别下降4%和3.5%以上。同时要控制含氟温室气体和氧化亚氮等非二氧化碳温室气体排放。大力推进碳排放交易，积极参与全国碳排放权交易市场建设工作。

主动适应气候变化。推动适应气候变化纳入经济社会发展规划政策体系，并与可持续发展、生态环境保护、消除贫困、基础设施建设等有机结合，构建适应气候变化工作新格局。加强气候变化风险评估与应对。

强化应对气候变化管理。将应对气候变化要求纳入“三线一单”生态环境分区管控体系，通过规划环评、项目环评推动区域、行业和企业落实煤炭消费削减替代、温室气体排放控制等政策要求，将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系。实施温室气体和污染物协同控制，制定工业、农业温室气体和污染减排协同控制方案，减少温室气体和污染物排放。

文章来源：大众网