浙江立法促进快递业发展 数字化国际化绿色化等凸显

中新网杭州5月26日电(赵晔娇 文思睿)26日，浙江省十三届人大常委会第二十九次会议听取关于《浙江省快递业促进条例(草案)》(以下简称《条例》)的说明，旨在促进和规范快递业，发展快递经济，保护快递业各方主体合法权益。

当前，浙江正全面推进数字化改革，《条例》中“数字快递”的特色鲜明。

《条例》要求，县级以上人民政府应当制定相关政策，加强数字快递基础设施建设，提升快递业全产业链数字化水平，加快培育数字快递新业态和新模式，推动快递业数字化发展。

同时，县级以上人民政府及其有关部门、邮政管理机构应当支持相关企业按照有关规定探索无人机、无人车等无人驾驶运载工具在快递作业场景的应用，推动无人驾驶技术在城市快件支干线运输等领域的应用。

《条例》指出，浙江省邮政管理机构应当积极推进快递业数字化应用和监管系统建设，开展数字快递监测、统计、分析，发布快递业发展指数。

“国际化”也是《条例》的一个亮点。

《条例》要求邮政管理机构应当会同商务、发展改革、交通运输等部门和海关、税务、外汇管理等机构建立快件跨境协作机制，推动国际快件便捷通关。

此外，自由贸易试验区片区所在地设区的市、县(市、区)人民政府应当加强国际快件监督平台和工作体系建设，支持海关、邮政管理等机构设置工作单位或者办事网点，推动国际快件进出境通关一体化。

《条例》还支持相关快递经营者建立国际快递物流出海网络联盟，培育国际快递骨干企业，推动境外快件分拨和海外仓建设，促进快递服务国际化。

当前，“绿色快递”已成为社会广泛关注的问题。近年来，随着快递业的迅猛发展，快递包裹被拆开后产生了大量垃圾，有的被随意丢弃，造成严重的环境污染。

针对这一问题，《条例》要求，快递经营者应当按照有关规定建立绿色经营管理制度，在日常生产经营、包装使用管理、快件运输配送等方面加强绿色治理，减少各个作业环节的环境污染和资源消耗。

《条例》还建议，快递经营者应当按照国家有关规定和标准使用可重复使用、易回收利用的绿色包装材料。支持快递经营者以及上下游相关企业使用已取得绿色产品认证的包装产品。

快递经营者应当按照国家和浙江省有关规定，禁止、限制使用不可降解塑料包装袋、一次性塑料编织袋和不可降解塑料胶带等一次性塑料制品。

为了更好地实现城乡统筹协调发展，《条例》要求，县级以上人民政府应当加快推进农村地区快递业发展，加强农产品流通网络和冷链物流体系建设，完善农村地区快递网络。

针对快递用户的信息被泄露，《条例》也作出相关规定。快递经营者应当按照有关规定建立数据安全管理制度，加强数据安全管理，采取有效技术手段保证用户信息安全。快递经营者使用电子运单寄递的，应当对运单中的个人信息作匿名化处理。(完)