深圳将加快碳交易平台建设完善碳交易市场机制

 深圳特区报讯（记者 王晓晴）深圳建筑科学院一栋会“呼吸”的楼，让日前来深圳视察的国家发改委生态城市建设调查组印象深刻。更令他们意外的是，深圳已经有上千座这样的绿色建筑，而这，只是深圳低碳发展洪流中的一道小清流。更有说服力的硬指标是，深圳万元ＧＤＰ能耗、水耗、建设用地均为全国最低，这意味着用更低的环境成本实现更有质量的增长。

　　绿色指标领先全国

　　市统计局刚刚公布的数据显示，２０１１年深圳万元ＧＤＰ建设用地下降１１．９％；万元ＧＤＰ能耗和水耗分别下降到０．４７吨标准煤和１８．７立方米，均为全国最低；化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量继续下降，超额完成控制目标。这是深圳作为国家首批低碳试点城市交出的最新答卷。在国家统计局发布的《２０１１中国绿色发展指数报告》中，３４个参与绿色发展指数测算的大中城市中，深圳高居榜首。

　　其实，早在成为低碳试点城市之前，深圳就开始在低碳发展上探索新路。自２００１年到现在，深圳先后制定了一系列的节能减排、发展循环经济等促进低碳经济发展的政策措施，并率先针对能源消耗大户建筑行业行使特区立法权，专门制定通过了中国首部地方性建筑节能法规《深圳经济特区建筑节能条例》。深圳城市发展中心研究员高红博士告诉记者，深圳关于低碳发展的政策法规体系已基本形成，是国内最先为循环经济立法的城市，“深圳把节能减排上升到法律法规的高度，为低碳经济营造了良好环境，起到了保驾护航的作用。”

　　与国内其他大中城市相比，深圳最为独特的优势莫过于清洁能源占比较高的能源结构，这可以说是深圳的“撒手锏”。一般而言，低碳经济就是要最大限度减少煤炭、石油等高碳能源的消耗。目前中国能源结构是煤炭占７０％，深圳２００５年的煤炭使用率是１２％，２００７年９．７５％，而ＬＮＧ液化天然气、电力等清洁能源的比例达５０．３％。随着ＬＮＧ、核能、太阳能、生物质能等清洁能源的使用，深圳清洁能源的比例逐年提高，低碳发展的“制高点”优势愈加明显。

　　产业结构向低能耗倾斜

　　不仅如此，不断升级的产业结构也让深圳的低碳发展底气十足。市发改委有关负责人表示，深圳强化产业政策和项目管理，严把产业准入关，积极鼓励新兴战略性产业发展，严控高耗能、高排放行业过快增长。

　　数据清晰地显示出深圳正在发生的变化。“十一五”期间，深圳高新技术产业、现代金融业、现代物流业和文化产业四大支柱产业占ＧＤＰ比重提高１０个百分点，第三产业增加值占ＧＤＰ比重提高６．３个百分点，而这些产业，都是低能耗产业。更为乐观的是，到２０１５年，深圳第三产业增加值占全市ＧＤＰ比重将达到６成，现代服务业增加值占第三产业比重将达到６成，战略性新兴产业增加值占ＧＤＰ比重达到４成。

　　低碳产业蓬勃发展

　　在挖掘低碳商机上，深圳的企业嗅觉敏锐，在低碳经济这个较新的领域，深圳企业的创新“冲动”不断。全球第一台插入式双模电动车、国内第一个兆瓦级太阳能并网发电站、第一幢太阳能光伏发电玻璃幕墙、第一台兆瓦级半直驱风力发电专用开关磁阻发电机等，相继在深圳诞生；比亚迪、拓日、创益、南玻等一批产值超亿的新能源知名企业陆续崛起。

　　政府也抓住时机，不遗余力推广新能源产业。深圳在２００９年率先出台新能源产业振兴发展规划，提出将深圳率先建设成为国家新能源产业的重要基地。根据规划，到２０１５年，深圳新能源发电装机总规模达到８４０万千瓦以上，占全市总装机规模的５０％以上，非化石能源占一次能源消费比重达到１５％左右。以核能、太阳能、生物能、新能源汽车为代表的产业，总产值将达到２５００亿以上。市发改委有关负责人透露，深圳将加快推动新能源优势领域的产业化进程，重点培育太阳能、新能源汽车、储能、生物质能、风电及核电配套等新能源产业，迅速壮大产业规模，促进新能源产业成为深圳的新兴支柱产业。

　　有低碳产业，更有低碳应用。在深圳，新能源汽车早已奔跑在大街小巷。国家发改委的最新数字显示，深圳已经成为新能源汽车保有量最高的城市。到今年底，深圳将在公交（出租）、公务和家用车三大领域示范推广２．４万辆新能源汽车。投资建设公交车快慢速充电站各２５座，公务车慢速充电桩２５００个，社会公共慢速充电桩１万个，社会公共快速充电站２００座。。

　　在低碳发展上，深圳还要走得更远。最新的消息是，深圳将对排放权交易所增资，加快交易平台建设，设计和完善碳交易市场机制，为低碳发展提升效益搭建平台。同时，深圳还制定了循环经济的试点城市实施方案，在重点行业和领域建成一批资源节约型、清洁生产型、环境友好型的企业和４个工业园区，形成点（企业）、线（产业链）、面（园区、社区和城区）有机结合的循环经济发展格局。