吉林出台碳市场省级风险防控制度

吉林省生态环境厅近日印发《吉林省碳市场履约风险防控工作方案》（以下简称《方案》），这是国内首个省级层面的全国碳市场履约风险防控制度。

“我们希望通过《方案》，推动开展信息共享、跟踪调度、预警通报、约谈督导、强制履约、协助履约等防控手段，构建国家、省、市三级联动防控碳市场履约风险的工作格局。”吉林省生态环境厅应对气候变化处处长张齐斌告诉记者。

全国碳市场启动以来，吉林省总体运行平稳，第二履约周期，全省履约率实现100%。但由于行业市场周期、企业经营管理、碳排放管理水平等原因，碳市场履约仍然存在一定风险隐患。为有效防范化解碳市场履约风险隐患，吉林省生态环境厅编制《方案》，建立完善吉林省碳市场履约风险防控工作机制，规范重点排放单位碳排放权配额清缴，推动碳市场平稳健康发展。

《方案》指出，自每年度碳排放权配额发放之日起，至生态环境部规定的履约清缴期限止，均为全国碳市场履约风险防控时段。吉林省参与全国碳市场交易的重点排放单位均纳入风险防控范围。

《方案》要求，在风险防控时段，省生态环境厅综合分析研判各重点排放单位履约形势，按不同的风险等级实行分级防控。省生态环境厅在配额发放前，综合考虑企业生产经营和配额盈亏、调整、结余等情况，对纳入风险防控范围的重点排放单位进行履约风险综合评估，按高、中、低三个风险等级建立风险防控清单，并及时向各地区发布。清单实行动态管理，根据重点排放单位履约清缴情况及时调整。

《方案》明确，履约清缴期结束后，对未按期足额履约的重点排放单位，根据《碳排放权交易管理暂行条例》等有关条款，在责令相关重点排放单位改正的同时，处未清缴配额清缴时限前1个月市场交易平均成交价格5倍以上10倍以下的罚款，并将履约清缴情况和行政处罚信息向社会公布。对拒不改正的，省生态环境厅将等量核减其下一个履约周期配额，情形特别严重的，将责令其停产整治。