中国碳市场现状

碳市场按照功能定位可以分类为一级市场（发行市场）和二级市场（交易市场）。 

一级市场是发行市场：由相关国家主管部门和委托机构管理，创造和分配碳排放权 配额和已审定备案项目的减排量两类基础性碳资产，也可以称之为碳信用，企业狭 义的碳资产也主要指的就是这两种碳信用。 其中碳配额的产生主要通过免费分配和拍卖两种途径，项目减排量的产生则需根据 国家主管部门颁布的相应方法学完成项目审定、监测核证、项目备案和减排量签发 等一系列复杂的程序，当碳配额或项目减排量完成在注册登记簿（国家登记簿）的 注册程序后，就变成了其持有机构能交易、履约和使用的碳资产。 目前我国碳市场是全球首个基于碳强度的主要碳市场。碳强度是一种衡量资源使用 效率的指标，用碳排放总量除以总生产单位或总经济活动计算。如果一国的经济在 增长的同时，每单位国民生产总值所带来的碳排放量在减少，就说明该国的资源使 用效率增加，也说明该国在逐渐转变成一个绿色低碳的发展模式。 相对于欧盟和美国采用基于总量的碳市场，我国碳市场设计时也做了整体考量，选 择基于强度的碳市场。目前全国碳市场采用的配额分配方法主要基于碳排放强度和 产品实际产量的免费配额分配方法。在这样的分配方法下，企业获得的配额取决于 企业率约期的实际产出量和国家设定的行业碳排放基准值，配额量可以根据经济环 境调整，避免过紧或过松。
 

二级市场是交易市场：是碳资产现货和碳金融衍生产品交易流转的市场，亦是整个 碳市场的枢纽。 二级市场又分为场内交易市场和 OTC 场外交易市场两部分。场内交易是指在经认 可备案的交易所或电子交易平台进行的碳资产交易，这种交易具有固定的交易场所 和交易时间，公开透明的交易规则，是一种规范化的交易形式，价格主要通过竞价 方式确定，我国目前主要有 9 个交易场所（7 个试点区域交易所和 2 个非试点区域 交易所，四川联合环境交易所和福建海峡股权交易中心）；OTC 场外交易又称为柜 台交易，指在交易场所以外进行的各种碳资产交易活动，采取非竞价的交易方式， 价格由交易双方协商确定。 二级市场通过场内或场外的交易，能够汇聚相关市场主体和各类资产，从而发现交 易对方、发现价格，以及完成货银的交付清算等。此外，二级市场还可以通过引入 各类碳金融交易产品及服务，提高市场流动性，为参与者提供对冲风险和套期保值 的途径。