全国碳市场扩容需做好基础工作

　　当前，全国碳市场首个履约周期已顺利收官，并开启第二个周期。生态环境部应对气候变化司相关负责人表示，全国碳市场第一个履约周期仅纳入发电行业，交易方式仅限于控排企业对配额进行现货交易，不利于活跃市场。业内人士表示，预计石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空等行业有望被纳入。

　　点评：目前，全国碳市场纳入的行业和企业数量有限，交易主体较为单一，整体市场活跃度还有待提高。继续推进对碳市场纳入主体扩容的呼声一直很高。不过，也需要看到，扩容要经过审慎研究，做好基础工作。例如，要收集行业的碳排放数据，并采用可行的分析工具来测算纳入碳排放体系对经济的影响，优化相应政策设计；要与行业的主管部门、主管投资和宏观经济规划的部委加强沟通，避免相互掣肘。此外，为了进一步提升碳市场的活跃度，还应积极开发完善相关碳交易产品，从现在的配额和国家核证自愿减排量(CCER)的现货交易逐步拓展到期货、期权等多品种的碳交易衍生品，更好发挥碳金融作用。