履约完成率99.5% 全国碳市场第一个履约周期收官

　　1.79亿吨

　　截至2021年12月31日，碳排放配额累计成交量1.79亿吨，累计成交额76.61亿元，成交均价42.85元/吨。

　　1月24日，生态环境部召开2022年首场例行新闻发布会。生态环境部新闻发言人刘友宾介绍，全国碳市场第一个履约周期顺利完成，全国碳市场基本框架初步建立。

　　全国碳排放权交易市场是推动实现我国碳达峰、碳中和目标的重要政策工具。全国碳市场第一个履约周期共纳入发电行业重点排放单位2162家，年覆盖温室气体排放量约45亿吨二氧化碳。

　　生态环境部当日还表示，为营造良好的办赛环境，冬奥会期间将对部分污染重、排放大的企业、车辆临时管控。

　　累计成交额逾76亿元

　　刘友宾介绍，自2021年7月16日启动上线交易以来，全国碳市场整体运行平稳，市场活跃度稳步提高。截至2021年12月31日，碳排放配额累计成交量1.79亿吨，累计成交额76.61亿元，成交均价42.85元/吨，履约完成率99.5%（按履约量计），全国碳市场第一个履约周期顺利完成。

　　“全国碳市场基本框架初步建立，价格发现机制作用初步显现，企业减排意识和能力水平得到有效提高，促进企业减排温室气体和加快绿色低碳转型的作用初步显现。”刘友宾说。

　　生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波介绍，“十四五”水生态环境保护工作开局良好。2021年全国水质优良水体比例为84.9%，丧失使用功能的水体比例为1.2%。长江流域水质优良国控断面比例为97.1%，干流水质连续两年全线达到II类。黄河干流全线达到III类水质，90%以上的断面达到II类以上水质。长江经济带1064家工业园区全部建成污水集中处理设施。295个地级及以上城市（不含州、盟）黑臭水体基本消除。

　　张波表示，我们以水环境理化指标为代表的优良水体比例比较高，但是水生态系统失衡方面的问题很严重。“十四五”期间，生态环境部将探索建立长江流域水生态保护机制，开展水生态考核试点，落实山水林田湖草沙系统治理的科学理念，聚焦流域突出的问题，精准传导生态环境保护主体责任，通过解决流域的突出问题，推动长江经济带高质量发展，通过长江流域的重点突破来带动全国的水生态保护修复。

　　补齐环境基础设施短板

　　张波指出，2022年将通过加强工业园区污染治理和黑臭水体治理，引导和推动黄河流域尤其是中游地区加快补齐环境基础设施短板。

　　张波介绍，黄河流域有自身的特点。首先是水资源短缺问题突出。他表示，按照“四水四定”的理念，应扭转在缺水地区发展大量高耗水行业的做法。然而，黄河流域部分严重缺水地区，这些年却发展了很多高耗水的项目，挤占了生活、生态用水，这个问题要加快解决。

　　其次是水环境治理的问题。张波介绍，2021年黄河水质得到显著改善，黄河干流全线达到了III类水质。其中，90%以上断面达到了II类以上水质，少数III类水质的断面集中在黄河流域现在污染最重的是中游部分地区。

　　为解决这些地区的问题，生态环境部表示，需要做以下工作：一是工业园区污染治理要补欠账，做好基础工作。工业企业要进园区，园区要建污水集中处理设施，要稳定达标排放，相关设施要跟生态环境部门联网。二是城市环境基础设施的短板要加快补齐。张波表示，沿黄省区相对来说经济不是那么发达，地方财政也不是很富裕，所以在城市环境基础设施建设、黑臭水体治理等方面存在很多短板。比如，一些地方城市环境卫生管理粗放，污水、垃圾沿河倾倒甚至直排雨水管道的现象屡见不鲜，旱季“藏污纳垢”、汛期“零存整取”，城市面源污染十分严重。

　　张波表示，下一步，生态环境部将通过加强工业园区污染治理和黑臭水体治理，引导和推动黄河流域尤其是中游地区加快补齐环境基础设施短板。

　　当日，生态环境部还表示，冬奥会期间将对部分污染重、排放大的企业、车辆临时管控。刘友宾在回答记者提问时表示，冬奥会、冬残奥会赛期正值我国北方地区冬春交汇季节，环境气象条件极为不利。北京、河北等周边省市以人大决定或立法等形式，授权当地政府在冬奥会筹备和举办期间可依法依规采取必要的行政措施。当预测到可能出现重污染天气时，各地将及时启动应急预案。各项减排措施要做到精准、科学，做好信息公开，尽可能减少对经济社会的影响，尤其对涉及民生、能源供应、居民取暖、疫情防控等运行给予充分保障。