寄情于文学的绿色金融专家蓝虹：碳市场会更好

8月16日，全国碳排放权交易市场满月。上海环境能源交易所统计结果显示，近一月内，碳价变动幅度较小。8月16日收盘价51.00元/吨，较前一日下跌5.56%，较7月16日开市的收盘价下跌0.45%。未来全国碳市场会如何发展？绿色金融在“双碳”目标中有什么作用？中国绿色金融发展如何，前路在哪？带着这些问题，对中国人民大学生态金融研究中心副主任蓝虹进行了专访。

蓝虹是一名从大山里走出的畲族人，在绿色金融领域已经深耕十几年。她曾任联合国环境署可持续金融行动组高级技术顾问(2006-2007)、世界银行绿色金融项目技术专家(2007-2010)，在人民大学从事绿色金融领域科研期间，还远赴贵州贵安绿色金融改革创新试验区担任绿色金融管委会主任(2017-2020)。

从事研究和实践之外，蓝虹时常会利用闲暇时间撰写散文抒发生活工作感想。今年8月，蓝虹的散文集《山有木兮木有枝》还荣获第三届国际东方散文奖二等奖。在谈到这一殊荣时，蓝虹说：“绿色金融是一生所求，而文学只是爱好，是在做绿色金融的严谨严肃中，找到放松和宣泄、激情和平静的一个出口。”

未来全国碳市场如何发展？

谈到全国碳市场的建立，蓝虹表示：“作为绿色金融的一部分，全国碳市场的推出本身就是一个很了不起的成就，首批纳入碳排放权交易的是两千余家电力行业，碳排放量超过40亿吨，一启动就成为了全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。”不过，她也指出，由于参与主体缺乏多样性、金融机构尚未加入等因素，全国碳市场目前的活跃度还不够。

蓝虹认为，差异性较大的企业对于相同的减排目标会有不一样的反应，交易主体的多样性和差异性可以推动卖者和买者的自然分化。由于目前首批进入全国碳市场的主要是电力行业，其生产标准化、同质性较强，面临碳排放标准的反应常常是一样的。从欧盟碳市场初期的发展经验看，参与主体从一两个行业不断扩充至十余个行业后，差异性和多样性加大，碳市场的活跃度才提升起来。

“从整体看，区别于二氧化硫等的区域传输，二氧化碳是全球传输，其减排带来的效益跨越区域的限制，具有全球共享性，因此会出现全球外部性特征。碳市场就是将这种‘外部性’特征内在化的一种方式，交易纳入的范围越大，外部性内在化的程度就越高。在这个过程中，金融作为一种减少交易费用的中介，积极参与碳市场能够让买者和卖者跨区域、跨空间进行交易。”蓝虹建议，碳市场应该提高金融机构的参与度。

事实上，包括央行副行长范一飞在内的多位专家都曾表示“碳市场本质上是金融市场”。蓝虹解释，碳排放权交易市场使一吨碳的排放权转化为一种资本形态，在此基础上，产生了碳期货、碳远期、碳排放权抵押、碳交易保险等金融产品，碳金融产品和碳市场是一种相辅相成的关系。“金融机构进入碳市场，会提高市场活跃度。而碳市场的活跃度增强之后，又会刺激和推动金融机构开发出更多的碳金融产品和工具。”

蓝虹认为，当前全国碳市场虽然还不够广泛、活跃，但毕竟这是开始给碳排放权定价，为刺激金融机构开发、创新碳金融工具打下了基础，“未来会越来越好”。

此外，蓝虹还提到，碳配额分配主要有免费分配和拍卖两种形式，无论是欧盟还是中国试点，在碳市场交易初始阶段都采用了免费分配方式以减小改革的阻力，减缓参与企业的压力。随着全国碳市场的完善，将会逐渐增加配额拍卖的比例。

蓝虹建议，在中国承诺2060年实现碳中和的明确目标下，尽快制定碳达峰和碳中和战略规划，确定全国总量控制目标、配额分配机制，明确各层级的减排任务和企业等市场主体的配额。

绿色金融在“双碳”目标中有何作用？

“其实我们个人也是有机会参加碳交易的。”谈及普通人如何参与“双碳”目标建设，蓝虹笑着提起了在贵州贵安的挂职经历，“我们当时把扶贫和自愿减排结合在一起，鼓励一些贫困家庭农民在生态敏感区域种树。之后我们再对这些树产生的碳汇进行核算，经认证挂牌后就可以在平台上售卖。农民获得收入后就会有更大的动力去植树。”

数据显示，该项目开发合计有1500户贫困户受益，共计开发单株碳汇11209户446万株，年可交易碳汇金额1338万元。蓝虹表示，强制性减排市场一般个人无法参与，但可以再开发一个自愿减排市场。

听蓝虹讲述，贵州贵安是她探索通过绿色金融将青山绿水转变为金山银山的一块“试验田”。“经济发展和绿色发展之间存在一些矛盾，绿色金融就是实现两者协调共赢的手段。”蓝虹认为，由于全球的生态环境问题很大程度上是传统的工业化发展导致的，需要通过走新型绿色低碳的工业化道路来解决。对于那些还没有完全发展起传统工业的地区来说，这是一个弯道超车的机会。对于生态环境问题，以往通常采用末端治理，但国际上现在都提倡源头治理，在工业化前端就先建立起绿色生产清洁生产机制。“在一张白纸上画绿色和去把已经变黑的纸再抹绿，显然前者的成本要低，效果要好。”

“绿色金融是低碳绿色项目的保姆。”在蓝虹看来，在推动实现碳达峰碳中和的过程中，绿色金融可以通过帮助各种低碳绿色技术落地、引导资源优化资源配置、为碳环境容量定价以及规避风险等方面来助力绿色低碳转型。《中国绿色金融发展研究报告(2020)》显示，2019年我国新增绿色金融需求为2.048万亿元，但2019年新增绿色资金供给只有1.43万亿元，缺口0.618万亿元。

中国绿色金融前路在哪？

从2016年开始，中国绿色金融的发展发生了质的变化。“在此之前，中国绿色金融主要集中在信贷方面，始终在跟着发达国家的步伐走。2016年之后，中国的绿色金融快速发展。”蓝虹说，从跟着别人跑到居于领先地位，中国走出了具有中国特色的发展道路。

央行副行长陈雨露此前透露，截至2020年末，中国本外币绿色贷款余额约12万亿元，存量规模世界第一；绿色债券存量超过8000亿元，居世界第二。绿色金融资产整体较好，绿色贷款不良率远低于全国商业贷款不良率。中国还首创绿色金融改革创新试验区，截至2020年末，六省(区)九地绿色金融改革创新试验区绿色贷款余额达2368.3亿元，占全部贷款余额的15.1%；绿色债券余额1350.5亿元。

政策层面也在加速推动中国绿色金融的发展。央行在2021年下半年工作会议中提出，要推动碳减排支持工具落地生效，向符合条件的金融机构提供低成本资金，引导金融机构为具有显著减排效应重点领域提供优惠利率融资。

此外，蓝虹强调：“在绿色金融发展的评价指标体系中，绿色金融金额一定要和绿色金融标准以及绿色金融目标紧密联系，绿色金融资金才能与绿色项目、绿色目标精准对接。统一绿色金融标准，并严格按照绿色金融标准审核项目，杜绝洗绿、漂绿、混绿的发生非常重要。”

提到对中国绿色金融的期待，蓝虹表示，很多人可能会把绿色金融和普惠金融混为一谈，但从目前政策的实施来说，这两者不一样。普惠金融政策更强调短期帮扶效果，绿色金融目标则更专注于长期可持续发展。“有一些地方自然资源丰裕但经济却欠发达，我希望未来的绿色金融能够使具有生态资源的地区既走向致富道路，又能保有青山绿水，实现可持续发展。”

文章来源：中新经纬