全国碳市场上线满月：活跃度待提升 低碳产业链发展大幕开启

7月16日上线的全国碳排放权交易市场(下称全国碳市场)已满月。截至8月16日，全国碳市场累计成交逾700万吨，整体价格稳中有升、运行平稳。

在业内看来，全国碳市场目前整体交易量不高，距离日均成交百万吨的目标还稍有差距。但透过成交额的背后，一个低碳产业链正在兴起：电力企业普遍在筹谋绿色能源转型，一笔笔碳排放配额质押贷款落地，碳金融发展也在步入快车道……

低碳产业链发展大幕开启

截至8月16日，全国碳市场碳排放配额(CEA)累计成交量701.88万吨，累计成交额3.55亿元，其中，挂牌协议累计成交量533.89万吨，大宗协议累计成交量167.99万吨。

价格方面，8月16日当天，CEA收盘价51元/吨，比上市首日开盘价(48元/吨)上涨3元/吨，涨幅为6%。其中，最高成交价一度上涨到61.07元/吨，最低为成交价48.00元/吨。

受访行业人士普遍认为，尽管全国碳市场目前交易规模不大，但其倡导的市场化减排，已深深影响行业和企业。其中，不少电力企业都在全面布局绿色能源赛道。

国电南瑞8月16日表示，公司积极支撑以构建新能源为主体的新型电力系统建设，助力“双碳”目标实现。在分布式能源方面，公司将开展新能源的接入、并网运行控制、运行维护、负荷预测、交易等全过程的技术及产品研发。

上海电力在互动平台上称，公司所属部分火电企业纳入全国碳市场交易主体。2021年，公司将全力落实“双碳”目标，坚持自主开发、合作、并购三管齐下，坚定清洁能源发展方向，坚持集中式与分布式开发并举，大力发展太阳能发电，积极发展陆上风电，加快打造国内海上风电第一梯队，全力提升清洁能源比重。

其他行业纳入步伐正在提速

从碳市场的细分市场来看，电力行业二氧化碳排放占到整个市场的近五成，工业行业占到了近四成，二者相加占到整个二氧化碳排放市场的80%以上。根据相关安排，“十四五”期间，石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力和民航8大高耗能行业将全部纳入全国碳市场。

不过，随着全国碳市场稳步运行，市场有关其他行业尽早纳入的呼声日益高涨。

上海证券报记者在采访中获悉，目前，生态环境部已经相继委托中国建筑材料联合会、有色金属工业协会、中钢协等开展行业纳入全国碳市场相关工作。

北京环境交易所总经理、北京绿色金融协会秘书长梅德文预测，如果未来碳交易市场从电力行业扩大到石化、化工、钢铁、建材、有色、造纸、航空等8大行业，交易规模配额规模预计会到50亿吨。

在梅德文看来，碳交易市场要想运作成功，为139万亿元碳中和投资提供激励机制，必须满足“严、准、活”三个字，即“政策要严，数据要准，市场要活”。碳市场的有效性、流动性和稳定性取决于严肃的定价机制，需要吸纳更加多元化、规模化的参与主体，要吸纳数量足够多的，具有不同风险偏好、不同预期、不同信息来源的市场主体，只有主体多元化，才能形成公允的均衡价格，市场规模要足够大，兼顾持续性、有序性、成熟性和稳健性。

专家呼吁多方面呵护碳市场成长

刚刚满月的全国碳市场就像襁褓中的“婴儿”，受访专家普遍认为，要实现碳市场功能，应该从多方面呵护碳市场健康成长。

波士顿咨询公司董事总经理、全球合伙人、能源专项中国区联席负责人周涵认为，碳交易是实现碳中和不可或缺的存在，有助于可再生能源的发展，显著提升可再生能源的经济性和竞争力，对整体电力结构转型有良好的支撑和辅助作用。目前碳交易市场刚刚上线运行，市场还是应予以足够的耐心和时间。

“碳交易刚上线不久，如果碳配额收紧得很剧烈、碳价高涨，对于火电厂而言很难及时将额外的成本直接传导到下游。随着碳交易机制的进一步完善，市场活跃度提升，电力行业的碳减排机制将逐渐理顺。” 周涵说。

上海碳交易市场的主要设计者之一、参与研究和组建上海碳交易市场架构的上海市节能减排中心副总工程师齐康对记者表示，全国碳市场上线一个月，各项机制已经逐步理顺。由于市场主体参与不够，活跃度不强，目前市场价格的形成主要还是靠政策推动，市场机制还有待逐步完善，以充分完全发挥碳市场的资源配置作用。建议引入专业投资机构、丰富参与行业、加强信息披露等。

湖北经济学院低碳经济学院常务副院长孙永平对记者表示，碳市场的首要功能是通过碳定价实现减排，只有实现了减排功能，其他附加功能才是“有源之水、有本之木”。所以，在进行体制机制设计时，如何更有效率地实现更有雄心的减排目标才是关键。当然，社会力量的参与对于完善碳定价功能具有重要意义，因此应该借助金融机制，让机构投资者和个人投资者参与碳交易，从而增加碳市场的流动性和碳定价的权威性。

孙永平说，全国碳市场健康稳定发展，还有很多重大的理论和现实问题有待完善。比如，碳排放权交易相关立法，中国碳市场建设的中长期路线图，温室气体统计体系建设，配额拍卖机制设计，地区公平性的二次调节机制等等。

文章来源：上海证券报