全国碳市场于2021年7月16日正式启动上线交易

7月16日上午，在全国碳市场上线交易启动仪式(上海会场)暨中国碳交易市场论坛上，碳中和行动联盟正式成立。

7月16日上午，在全国碳市场上线交易启动仪式(上海会场)暨中国碳交易市场论坛上，碳中和行动联盟(以下简称“联盟”)正式成立。

7月16日上午9时，生态环境部宣布正式启动全国碳市场上线交易仪式。本次启动仪式分为北京、上海和湖北三个会场，三地连线共同启动。生态环境部党组书记孙金龙主持启动仪式。

上午9时30分，全国碳市场正式启动首日交易，上海环境能源交易所(以下简称“上海环交所”)是全国碳市场的交易运营和维护单位。

全国碳市场首日成交量410.40万吨，成交额21023.01万元，成交均价51.23元/吨。开盘价48.00元/吨，最高价52.80元/吨，最低价48.00元/吨。

中石油、中石化、华能集团、大唐集团、华电集团、国电投、国家能源、申能集团、浙能集团、华润电力等企业参与了全国碳市场首日交易。

上海会场活动在上海环交所新址交易大厅举办，共分为三个部分，第一部分是视频参加全国碳市场上线交易启动仪式北京主会场活动；第二部分是上海会场活动仪式；第三部分是中国碳交易市场论坛活动。

上海会场活动仪式上播放了来自桑德尔博士(芝加哥气候交易所创始人、碳交易之父)、伦敦证券交易所(LSE)、中欧国际交易所(CEINEX)、香港交易所(HKEX)等国际交易所代表的祝贺视频。

国家电网党组成员、副总经理陈国平作为碳市场建设代表发言之后，相关金融机构发布《金融机构支持上海国际碳金融中心建设共同倡议》。

交通银行党委副书记、副董事长、行长刘珺宣读倡议：扎实推进绿色发展，致力于成为有担当、负责任的绿色金融机构；积极推广绿色金融标准，加快建立绿色低碳投融资体系；积极开发碳金融业务，提供多层次碳金融产品，有力推动碳金融业务发展，支持上海加快建设国际碳金融中心。

国家开发银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行、兴业银行、上海清算所、国家绿色发展基金等金融机构代表共同倡议。中国农业银行党委副书记、行长张青松作为金融机构代表发言。

之后，上海市属企业发布《企业低碳减排倡议》。

华建集团党委书记、董事长顾伟华宣读倡议：积极响应国家双碳战略，确保如期实现目标；主动制定碳达峰实施方案，确保工作落地见效；立足科技进步，带头推广低碳、零碳、负碳技术，尽快实现低碳转型。上汽集团、光明食品集团、华建集团、东浩兰生集团、上海机场集团、上海城投集团、上海浦东发展银行等企业代表共同倡议。

中国碳交易市场论坛活动上，上海市副市长汤志平，中国银行党委副书记、行长、副董事长、执行董事刘金，邮政储蓄银行党委副书记、拟任行长刘建军，上海市虹口区区长胡广杰先后致辞。

之后举办碳中和行动联盟成立仪式，上海环交所董事长赖晓明宣读《碳中和行动联盟纲领》：主动开展碳核算及碳披露；设立企业碳中和目标及实施路线图；积极参与自愿碳市场建设；推动产业上下游联动，促进低碳技术的应用，构建碳中和生态圈；通过自身行动和影响力倡导公众低碳生活方式。农业银行、中国银行、交通银行、邮政储蓄银行、三峡集团、中国宝武、国泰君安、中国平安、腾讯公司、中金公司、远景智能、上海环交所共同启动联盟。

最后，中国人民银行上海总部副主任、上海分行行长金鹏辉，国网英大集团董事长杨东伟，兴业银行行长陶以平，上海市发展改革委副主任周强，国泰君安副总裁罗东远分别作主旨演讲。

上海碳市场自2011年开展碳交易试点工作以来，经过多年探索与实践，构建了制度明晰、监管有序、减排有效的碳排放权交易管理体系，形成了公开透明、平稳高效的碳排放权交易市场，市场机制完善，市场规模位于全国前列。

上海碳市场目前包括三大交易品种，分别为上海碳配额现货、国家核证自愿减排量即CCER、上海碳配额远期。

截至2021年6月底，上海碳现货各品种累计成交量1.66亿吨，累计成交额18.57亿元；CCER成交量占全国CCER总成交量约41%，稳居全国第一；上海碳配额远期是国内唯一的标准化远期产品，自2017年上线运行以来累计成交437万吨。

2017年底，《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》正式发布，标志着我国已正式启动全国碳排放交易体系。在国家统一部署和安排下，上海环交所承担了全国碳市场的交易系统建设和运维管理工作。

以全国碳市场启动为核心工作目标，上海环交所全面组织推进全国碳交易系统、交易制度、交易机构及市场准备各项工作。完成交易系统国家层面报批及立项、交易系统建设及验收，完成交易系统三级等保备案，同时全力推进相关配套系统建设工作。配合完成《全国碳排放权登记交易结算管理办法(试行)》发布，发布《全国碳排放权交易相关事项的公告》，同时配合生态环境部完成了多项配套制度编制和收费等制度的研究。

2020年底，生态环境部以部门规章形式出台《碳排放权交易管理办法(试行)》，规定了各级生态环境主管部门和市场参与主体的责任、权利和义务，以及全国碳市场运行的关键环节和工作要求；印发了《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》，公布包括发电企业和自备电厂在内的重点排放单位名单，正式启动全国碳市场第一个履约周期。全国碳市场覆盖排放量超过40亿吨，是全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。

全国碳市场启动之际，由上海环交所承担全国碳排放权交易系统账户开立和运行维护等具体工作。交易方式上，碳排放配额(CEA)交易应当通过交易系统进行，可以采取协议转让、单向竞价或者其他符合规定的方式，协议转让包括挂牌协议交易和大宗协议交易。其中，挂牌协议交易单笔买卖最大申报数量应当小于10万吨二氧化碳当量。挂牌协议交易的成交价格在上一个交易日收盘价的±10%之间确定。大宗协议交易单笔买卖最小申报数量应当不小于10万吨二氧化碳当量。大宗协议交易的成交价格在上一个交易日收盘价的±30%之间确定。

我国高度重视利用市场化机制推动温室气体减排，促进绿色低碳转型发展。碳市场是我国实现碳达峰目标与碳中和愿景不可或缺的重要抓手和有效的政策工具，全国碳市场顺利启动上线交易是我国应对气候变化进程中具有深远意义的崭新里程碑。

文章来源：21世纪经济报道