住房和城乡建设部总经济师杨保军：街区可更好发挥规划的系统性减碳作用

4月26日，第三届公园城市论坛和第六届国际城市可持续发展高层论坛在成都举行。

四川在线记者 雷倢/文 成都观察 杨柳/图

4月26日，第三届公园城市论坛和第六届国际城市可持续发展高层论坛在成都举行。论坛上，住房和城乡建设部总经济师、中国城市规划学会理事长、全国工程勘察设计大师杨保军以面向绿色低碳的街区规划设计关键技术为主题进行演讲。杨保军提到，根据联合国统计，全球城市地区的地表面积虽然不到2%，但却消耗了近80%的能源，同时产生了超过60%的碳排放。因此城市的低碳发展是实现碳中和的关键。

城市如何低碳发展？他认为，街区层面是可以更好发挥规划的系统性减碳作用的一个空间单元，因此，低碳街区的探索具有重要示范意义。

低碳街区如何建设？从2021年起，住建部和上海市合作开展五大新城绿色低碳试点区。杨保军结合上海的实践探索，从街区碳计量技术和碳排放特征、街区减碳的关键技术体系，规建管运机制等方面分享了低碳街区规划建设体会。

“我们从城市消防端角度构建碳排放清单，划分为建筑、交通、工业、能源、碳汇、废弃物六个维度。基于碳排放维度就构建了计算方式，把建筑用能、交通碳排、工业碳排和资源消耗四项碳排相加，再减去绿色碳汇和可再生能源利用的减排量，得到一个整体的碳排量。”杨保军说。

在街区减碳关键技术体系方面，他认为基于街区碳排放的特征，需要聚焦在能源利用、建筑建造、低碳出行、布局形态、空间环境、市政基础设施和智慧平台七大关键减碳技术。

在低碳街区的规建管运机制方面，他认为在规划阶段，可以形成低碳总控一图一表一导则，建设阶段开展专项审查，管理阶段搭建碳排放计量平台和供应商、企业库。通过规建管运的一体化统筹，推动低碳街区实施落地和全生命周期的管理。