碳价可推动减碳技术创新

“碳市场具有更强的公共属性，更能够表达现阶段统一市场的基本特征。”赵昌文认为，当前最重要的是如何消除妨碍碳市场健康发展的体制机制障碍，降低减碳工作的制度性成本。

2022年“双碳”1+N政策体系持续完善，涉及多个行业领域的N个配套政策文件正在加快出台，各地“双碳”工作实施意见陆续公布，先立后破，这是今年有序推进“双碳”工作的重要基础。

实现“双碳”目标需要明晰的碳价信号作为指引，进一步拓展碳市场的金融属性。

浙江大学区域协调发展研究中心首席专家、研究员刘培林在会中也提到了类似观点，他表示要实现“双碳”目标，必须给碳排放定价。与碳税相对应的排放权配额+交易作为碳定价政策工具之一，最大的优势是能够保证排放量符合减排目标。

过去的一年，生态环境部启动上线交易和运行了全球规模最大的碳市场，全国碳市场促进企业减排和碳定价的作用初步显现。2022年7月，上海环交所启动“碳价格指数”开发，为主管部门、企业、投资机构等各方主体制定战略决策提供参考依据。上海联合产权交易所也于近日提出加快建立健全适应“双碳”目标的全国碳市场顶层制度设计，尽快研究形成一套以全国碳排放权交易管理条例为根本、以生态环境部相关管理制度为重点、以交易所交易规则为支撑的“1+N+X”政策制度体系。

邹骥认为，碳中和的创新需要减排技术作为基础，而碳价高于减碳成本，就可以驱动技术创新。就政策激励而言，碳市场的设计要有明确目标，划定碳资产的总边界，推动碳资产产权交易市场发展，让市场交易发现碳价。“最终目的是吸引减碳投资并鼓励创新形成激励。”邹骥表示。

来源：21世纪经济报道 作者：李德尚玉，周潇枭