微观“双碳”时代：浙江衢州为碳排放搭建“全景地图”

中新网衢州12月17日电 (记者 张斌)这幅碳排放的“全景地图”，实时呈现着浙江衢州各地区、各领域的碳账户应用后台数据，整座城市的能耗总量、能耗强度、碳排总量、碳排强度等指标一目了然。

提出“碳中和、碳达峰”目标后，中国进入“双碳”时代——这决不是空洞的口号，而是对每个经济实体乃至每位公民碳排放行为的实质性重塑。今年以来，衢州率先拉开在全社会建设碳账户的大幕。

尽管一些人最初有疑虑，但当改革落地，当地的工业企业最先感受到了积极的变化。参与改革的人们都在摸索——如何找到一条走向“双碳”的明确路径？

为何要主动参与“双碳”进程？

今年，衢州江山市双氧水有限公司新购置了两座柱状罐体，将生产双氧水过程中因化学反应而产生的二氧化碳存储起来，给下游企业供应原料。

企业财务负责人郑荣军称，通过绿色技改，企业二氧化碳收集率从原来的不足50%提升至90%以上，年新增收益上百万元(人民币，下同)。“现在国家提出‘碳达峰、碳中和’，如果我们不改变，肯定跟不上发展。二氧化碳资源化利用既然能带来新的收入，何乐而不为呢？”

郑荣军的话折射出“双碳”时代的关键之问：经济实体和公民为何要主动参与“双碳”进程？

位于浙江省西部、钱塘江源头的衢州，是森林覆盖率70%以上的生态优良区，也是浙江的高碳产业区，发展矛盾突出。当地万元GDP碳排放强度是全省平均水平的2.17倍，工业及能源碳排放量占全市碳排放量比例逾90%。

实现工业及能源领域“双碳”目标，无异于拿下战斗的高地。

衢州市发改委副主任郑文建介绍说，“双碳”的一个重要举措是能耗“双控”(能耗总量和强度)。此前，电力供需趋紧时，为保障民生，包括浙江在内的多省份纷纷启动有序用电管控措施，对高耗能企业进行用电调控。“实际上，助推企业绿色低碳高效转型，才是能耗‘双控’的根本目的。”

为此，今年，衢州建立能源大数据中心，实时采集工业企业碳排放数据，并率先开展了能源预算化管理：通过明确企业用能基数，鼓励企业交易用能预算余量，推进能源资源优化配置。

“在工业企业安装终端能耗采集设备，实现碳数据实时采集，是能耗精准‘双控’的第一步。”国网衢州综合能源分公司副总经理毛志斌说。

一位基层工作人员告诉中新网记者，一些企业主刚开始对安装采集设备心存疑虑。但当原本“糊涂”的碳排放账单变得清楚，事情有了积极的变化。

在率先“试水”的浙江明旺乳业有限公司，企业通过安装采集设备，精准找到减排点并调整了低效生产线，此举预计每年为企业减排2484吨，增加经济效益500余万元。

“减排、减碳首先要激发市场主体的主动性，不要让企业感受到‘监督’，而是‘支援’和服务。”郑文建说。

如何建设碳账户？

此前召开的中央经济工作会议提出，要创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。建设覆盖全社会的碳账户，是衢州在此方面的探索实践。

中新网记者采访了解到，衢州市已成立碳账户建设专班，建立覆盖6个县(市、区)和工业、农业(林业)、能源、建筑、交通和居民生活6大领域的碳账户。截至目前，衢州已有233.4万个企业和个人碳账户。

这些账户是怎样被建立的，发挥了什么作用？

据介绍，今年初，衢州打破发改、经信、环保等十余个部门的数据壁垒，全面建立碳排放数据库，并通过借鉴世界范围内的碳核算实践，凝聚多家中国高校院所等智库力量，建立基于产品生命周期评价的碳足迹算法等6大核算方法。

当地首先为每家企业进行了“四色贴标”——借此，金融机构会主动为红色、黄色企业提供信贷支持，助其早日“转绿”；向深绿、浅绿企业倾斜一定的金融资源，助其扩大绿色生产规模。

凭借碳账户出具的“碳征信报告”，江山市双氧水有限公司成为衢州首家获“绿色减碳贷”，并用于绿色技改的企业；浙江天蓬畜业有限公司则获得首笔碳中和项目贷款“碳融通”授信2000万元，用于建设新一代节能减排绿色猪舍，预计年减排2872吨……

人民银行衢州市中心支行副行长徐韶华直言，衢州是国家绿色金融改革创新试验区，推动金融机构在应对气候变化领域先行先试“责无旁贷”。“金融机构率先支持企业减碳，事关经济社会的低碳转型、‘双碳’目标的顺利实现，更关乎金融自身的可持续发展。”

如何实现市域“双碳”目标？

如碳排放“全景地图”所体现，数字化的思维、技术和认知已融入碳账户建设过程中。碳账户应用，也将从碳账户金融延伸到更丰富的场景中。

官方数据显示，今年8月以来，通过碳账户金融配套支持，衢州已经撬动企业投入减排、减碳技改资金46.3亿元。“十四五”期间，该市碳排放强度有望下降19%左右。

作为一项数字政府领域的改革创新，碳账户建设也在不断探索、迭代。

郑文建告诉中新网记者，碳账户研究工作当下仍有不足。同时，仍需进一步明晰碳账户政策体系、不同层级部门之间的关系。“像最早在衢州试点，走向全省乃至全国的‘最多跑一次’改革、‘县乡一体、条抓块统’改革一样，碳账户建设也是一项整体性、系统性改革，牵一发而动全身。”

徐韶华认为，居民一定是未来碳账户建设的关键和重点。

“居民建立绿色低碳的消费理念非常重要。如果通过碳账户建设，还原了居民的碳足迹，采取碳账户金融等手段推动居民建立绿色低碳的意识，他(她)自然会对身边的产品有能耗的要求，这就能倒逼企业转变生产方式和产品结构。”徐韶华说。

衢州市碳账户建设专班负责人向中新网记者“描绘”了一幅图景：最先“成形”的碳账户金融将成为碳账户的“心脏”，能源预算化管理则是碳账户的支撑，工业、农业(林业)、能源、建筑、交通和居民生活等各领域都将产生独特的应用场景——这些组合在一起，将成为一条通往“双碳”目标的“高速公路”。

“碳账户是数字化改革中诞生的一项重要应用，有很多未知领域，需要我们坚持不懈、不断付出艰辛努力才能获得成果。”衢州市委副书记、市长高屹表示，衢州将努力让碳账户成为推进“双碳”目标落地的重要探索，打造成为衢州数字政府改革的“金名片”。(完)