单位GDP二氧化碳排放下降近40% 武汉离双碳目标有多远？

武汉走出了一条典型的从依赖高碳产业到低碳发展转型的路径。

在“2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和”的目标下，各地纷纷布局“碳”赛道，地方版碳达峰路线图正加速浮出水面。

根据《武汉市碳排放达峰行动计划2017-2022年》，到2022年，武汉市碳排放量基本达到峰值，碳排放量控制在1.73亿吨。曾经的重工业之城武汉，也成为全国最早一批明确提出碳排放峰值量化目标的城市。

如今，武汉正加速低碳试点城市建设，探索“双碳”目标的更优解。8月25日，21世纪经济报道记者从武汉市创建全国低碳城市试点情况新闻发布会上获悉，“十三五”期间，武汉单位GDP二氧化碳排放累计下降接近40%。与2015年相比，武汉2020年煤炭消费总量占能源消费总量比重由接近50%下降至35%左右，而2020年的全国水平为56.83%。

“下一步，武汉将鼓励钢铁、建材、化工、石化、电力等重点行业率先提出碳达峰、碳中和目标并制定行动方案，在重点行业、重点区域推动创建碳中和工厂、碳中和工业园区。” 武汉市生态环境局局长阎忠宁向包括21世纪经济报道在内的多家媒体表示，目前，已有50家单位申报近零碳及低碳排放区示范工程试点建设。

从高碳到低碳的转型路径

2012年11月，武汉即被列为国家第二批低碳城市试点城市。截至目前，全国已开展了三批共计87个低碳省市试点。

武汉大学气候变化与能源经济研究中心主任、武汉市人民政府参事齐绍洲接受21世纪经济报道记者采访时表示，为了达到双碳目标，武汉采取了一系列的政策措施，从源头到末端展开行动，走出了一条典型的从依赖高碳产业到低碳发展转型的路径。

交通是最直观的领域之一。2017年以来，武汉按照800辆/年的速度，推进新能源和清洁能源公交车替换工程。武汉市交通运输局副局长贺敏介绍，武汉现有新能源公交车4985台，占全市公交车总数的48.73%。今年，武汉计划再更新纯电动公交1000车辆，达到今年底新能源公交车占总数50%以上的目标。

“以 10米的柴油公交车碳排放量50吨/1辆/年为例，仅更换1000辆纯电动车，碳排放量将减少达每年5万吨。” 贺敏表示，武汉公共交通机动化出行分担率超过60%，公交专用道单向运营里程达197.93公里，早晚高峰时段公交专用道公共汽电车平均运营速度提升30%以上。

此外，武汉有9条轨道交通线建成投运，运营里程360公里，在建里程200多公里，基本形成覆盖“三镇”、通达“新城”的轨道交通网络体系。轨道交通日均客运量达336万乘次，最高日客运量达445.62万乘次，轨道交通占城市公共交通客运量比重及过江分担率均超过50%。

产业转型无疑是另一个重要因素。 “十一五”末期，钢铁、石化、机械制造等传统工业仍是武汉的主导产业。通过关停高耗能、高污染企业，严控新增大气污染物排放、淘汰落后产能和化解过剩产能，推动钢铁、石化等传统工业低碳化改造和转型发展，发展壮大低碳型战略性新兴产业和现代服务业，武汉的产业结构进一步优化。

数据显示，到2020年，武汉四大国家级战略性新兴产业集群加快发展，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到 25.76%。中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、环境学院副教授王克认为，通过目标倒逼，武汉产业转型取得了很大成效，高端制造业和战略性新兴产业的比重有很大提升，碳强度下降非常明显。

8月25日，武汉正式启动筹建“武汉碳中和产学研促进会”，协同与集成科研、教育、生产在功能与资源优势，搭建技术创新上、中、下游对接与耦合平台。

市场侧居民侧挖掘减碳空间

在实现碳达峰、碳中和的目标过程中，除了依靠能源结构优化和产业转型升级等减少高排放的措施之外，植树造林等实现碳吸收、移除的方式，同样重要。

这也即是“碳汇”的概念，指通过植树造林、森林管理、植被恢复等措施，利用植物光合作用吸收大气中的二氧化碳，并将其固定在植被和土壤中，从而减少温室气体在大气中浓度的过程、活动或机制。

8月25日，武汉市首批碳中和林基地揭牌，分别位于蔡甸区嵩阳山和新洲区将军山。据测算，这两片总面积为1112亩的碳中和林基地，通过植树造林再次形成森林后，30年内平均每年可吸收1000吨左右的碳排放量。而一个成年人每年呼出的二氧化碳约为0.33吨。照此计算，1112亩碳中和林平均每年吸收的碳排放量，相当于3030个成年人一年呼出的二氧化碳。

根据最新调查情况，武汉市现有森林面积179万亩，森林覆盖率达到15%以上，森林蓄积量816万立方米。城市绿量的提高，使得2009年到2019年，武汉市森林碳储量增加了140余万吨。“十四五”期间，武汉还将新植树造林10万亩，开展森林抚育、退化林修复、低效林改造等森林经营40万亩。

武汉市园林和林业局副局长柯艳山介绍，武汉将核算碳汇价值，建立覆盖全市碳通量监测网络体系，动态掌握全市碳汇变量，为开展林业碳汇项目交易创造条件。

今年5月，我国最大国有林区——内蒙古大兴安岭重点国有林区已完成5笔林业碳汇交易，共计191万元，标志着内蒙古大兴安岭生态效益转化为经济效益的速度在加快。柯艳山表示，武汉也将探索林业碳汇生态产品价值实现路径，力争“十四五”期间，在森林经营方面开发一批林业碳汇交易项目，吸引社会资本投入发展林业。

此外，低碳发展与城市规模、人口密度等因素息息相关，武汉正通过一系列举措，引领居民侧、消费侧的低碳转型，让市民从低碳行为中获得实惠。8月25日，湖北碳排放权交易中心推出的低碳生活平台——“碳碳星球”正式上线。

该平台上列举有“步行、地铁出行、公交出行、共享单车骑行、乘坐新能源汽车、垃圾分类、光盘行动”等低碳行为，完成每次低碳行为后都可以获得相应的“碳积分”。积分可以换购汉马积木和徽章、运动装备、武汉通卡等多种礼品。

“未来，武汉市将完善碳普惠顶层机制设计。”阎忠宁介绍，武汉要形成涵盖企业降碳、市民绿色生活、大型活动“碳中和”及实现林业生态价值等方面的碳普惠机制，尝试在“武汉马拉松”等国际国内大型活动开展“碳中和”行动，打造“零碳汉马”“零碳展会”“零碳景区”等一系列低碳品牌，打响绿色名片。

文章来源：21世纪经济报道