甘肃庆阳创新林业碳汇开发模式 打造生态价值转化新标杆

在国家“双碳”战略引领下，甘肃省庆阳市以机制创新破题林业碳汇开发，通过开创“服务不分成、授权不流转”的庆阳模式，为西北地区生态资源价值转化探索出新路径。近日，《甘肃省子午岭林业管理局子午岭林区造林碳汇项目》进入审定收尾阶段，标志着这座陇东生态屏障正加速释放绿色发展新动能。

庆阳市拥有林草湿资源总量2655.17万亩，生态系统碳储量达1.16亿吨，形成了森林、草原、湿地三位一体的固碳体系。党的十八大以来，庆阳市依托“再造一个子午岭”工程，构建起“人工造林年吸收二氧化碳超百万吨”的固碳引擎。其中，《子午岭林区造林碳汇项目》作为西北地区首个国家自愿减排量造林碳汇项目，造林面积达49.7万亩，是目前国家平台公示项目中面积最大的造林碳汇项目。该项目采用“乡土树种优先、针阔科学混交”模式，油松、刺槐等抗逆性强的树种占比超70%，首期减排量约15万吨碳汇有望登陆全国自愿减排交易市场。

2020年国家“双碳”目标提出后，林业碳汇成为社会关注热点。面对开发企业接踵而至的局面，庆阳市委、市政府高瞻远瞩，提出“国有资产不流失、农户利益不受损”的开发要求，在林业碳汇开发中打出服务模式革新、支付方式灵活、权益保障升级“三项创新”组合拳，有效破解了技术、资金、权益瓶颈，为全省乃至全国和西北地区碳汇开发闯出新路。

当前，庆阳正加速构建“县区负责碳汇开发、市上统筹碳汇交易”的“一盘棋”开发新格局，全市432万亩可开发造林中，除市上负责的《子午岭林区造林碳汇项目》外，庆城、宁县已启动约100万亩人工造林开发，其他6个县区剩余200万亩正在准备开发资料。通过“县区主责+市级统筹”机制，将单个项目开发成本控制在200万元左右，全市年碳汇潜在收益逾亿元。

在规划引领方面，积极编制《庆阳市“十五五”林业碳汇发展规划》，锚定2026-2030年碳汇开发目标，提升森林生态系统固碳增汇能力，探索碳金融产品创新，利用碳汇收益开展造林、森林经营等生态工程建设，推动碳汇收益反哺生态产业，助力农民增收，计划2025年底前完成规划发布。

同时，深化“政产学研”协同，实现科技赋能，与北京林业大学、中国林业科学研究院、兰州大学、甘肃农业大学、陇东学院等科研院所合作，共同推进碳汇研究，攻关遥感监测等关键技术，为全市林业碳汇开发和随后进行的碳普惠奠定科学基础。

庆阳模式的成功实践，为黄土高原生态脆弱区提供了“生态保护-价值转化-收益反哺”的闭环解决方案。随着全国碳市场扩容，庆阳这片红色热土正书写着绿水青山向金山银山转化的时代答卷，为西部欠发达地区绿色崛起贡献示范样本。