我国碳金融潜能加速释放 多省完成首批地方法人金融机构碳减排支持工具资金投放

多省完成首批地方法人金融机构碳减排支持工具资金投放。

5月底至6月初，广东、浙江、福建三省先后完成首批地方法人金融机构碳减排支持工具投放，随着今年初中国人民银行决定延续实施碳减排支持工具并扩大申报范围，越来越多金融机构获得碳减排支持工具使用资格，为进一步强化我国碳金融产品创新、加速释放碳金融潜能铺平道路。

已带动减排约1亿吨

今年1月，中国人民银行发布通知，延续实施碳减排支持工具等三项货币政策工具。其中，碳减排支持工具延续实施至2024年末，将部分地方法人金融机构和外资金融机构纳入碳减排支持工具的金融机构范围，进一步扩大政策惠及面，深化绿色金融国际合作。同时，支持煤炭清洁高效利用专项再贷款延续实施至2023年末，2023年继续并行实施碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，在保障能源供应安全的同时支持经济向绿色低碳转型。

中国人民银行于2021年11月推出碳减排支持工具，这是针对清洁能源、节能环保、碳减排技术领域推出的再贷款支持工具，通过“先贷后借”的直达机制，对金融机构向碳减排重点领域内相关企业发放符合条件的碳减排贷款。

碳减排支持工具对于更好地发挥碳信贷杠杆效应起到积极作用。从效果来看，2022年碳减排支持工具已带动减少碳排放约1亿吨，截至2022年底，碳减排支持工具已提供资金3000多亿元，支持金融机构发放碳减排贷款近6000亿元。

中国人民银行行长易纲表示：“碳减排支持工具的重点在于要求商业银行对碳足迹、支持项目利率、减排量和其他相关信息进行披露，并接受社会第三方机构监督。”

碳减排支持工具作为结构性货币政策工具，中国人民银行旨在通过该工具向金融机构提供低成本资金，引导金融机构在自主决策、自担风险的前提下，利用增量资金支持清洁能源等重点领域投资建设，激励金融体系以市场化方式支持绿色低碳融资。

扩容成效显著

随着碳减排支持工具政策惠及面进一步扩大，截至6月，越来越多的银行和金融机构被纳入中国人民银行碳减排支持工具的审核范围。

今年2月，北京银行、北京农商银行、北京中关村银行获批自2023年起纳入碳减排支持工具支持范围。北京银行董事长霍学文介绍称，北京银行目标成为“生态银行”，加强资金投放的同时不断创新绿色金融产品。“完成了我市首单碳配额质押贷款，推出基于可量化环境效应的碳金融产品‘京行碳e贷’等，我行积极践行推动绿色金融发展的使命。”

5月24日，广东省首批地方法人金融机构碳减排支持工具落地，支持发放碳减排贷款17笔、金额2.28亿元，预计每年可减少二氧化碳排放6.04万吨。人民银行广州分行称，下一步将继续发挥碳减排支持工具引导带动作用，推动辖内地方法人金融机构积极对接碳减排项目融资需求，充分激发绿色金融创新活力。

5月25日，中国人民银行南京分行辖内江苏银行和南京银行，完成首批碳减排支持工具资金8.97亿元落地，支持发放碳减排贷款14.96亿元，累计将带动14家企业实现碳减排26.09万吨二氧化碳当量。

5月26日，浙江省首批地方法人银行碳减排支持工具落地，合计对杭州银行、宁波银行、湖州银行共投放13笔碳减排贷款，金额达5206万元，预计每年可减少二氧化碳排放量约2.09万吨。

6月1日，福建省完成首批地方法人金融机构碳减排支持工具投放，合计对福建海峡银行、厦门银行发放碳减排支持工具资金4769万元，支持其向节能环保、清洁能源领域的5个项目投放碳减排贷款7949万元，预计每年可减少二氧化碳排放量6822吨。

6月5日，新疆昆仑银行吐哈分行成功运用碳减排支持工具资金向本省一家风能公司发放1800万元优惠利率贷款，这标志着新疆首笔地方法人银行碳减排支持工具资金成功落地哈密，有效推进辖区能源产业绿色生产进程。

聚焦产品设计和多元融资渠道

事实上，与清洁能源融资相比，碳融资市场面临着融资渠道窄、资金来源少等挑战。业内认为，进一步激发碳金融市场活力，应该从丰富业务模式、聚焦产品设计，以及拓展多元化融资渠道下手。

当前，海外金融机构正在将碳金融视为新型“货币”，包括摩根大通在内的主要投资银行都在布局碳去除信贷业务，以此增加碳金融市场交易活跃度，为金融机构提供新投资标的的同时，利用市场化手段激励企业和机构减排。

《金融时报》指出，到2030年，摩根大通等4家公司将在碳减排信贷方面花费1亿美元。摩根大通表示，碳融资使碳测量成为可能，激励企业和个人减少碳足迹。目前碳去除市场规模很小，亟需更多资金并拓展更宽融资渠道，随着越来越多企业和个人购买碳排放额度，碳去除技术将变得越来越有投资价值。

联合国政府间气候变化专门委员会预计，到2050年，全球每年必须去除相当于100亿吨二氧化碳，才可能遏制气候变暖。

另据《华尔街日报》消息，摩根大通日前与瑞士气候工程公司Climeworks签署了一份价值2000万美元、为期9年的合作协议，帮助后者从大气中捕捉并封存相当于2.5万吨二氧化碳。Climeworks是直接空气捕碳市场的领导企业之一，但其捕碳技术成本相当昂贵，摩根大通的购买价格约为800美元/吨，显现出碳去除市场面临的融资短板。

业内评估，每吨100美元的碳去除价格才可能让该技术在经济上实现可行，而且该技术仍然属于碳密集型行业，在与清洁能源技术争抢融资资源时不具备优势。对此，摩根大通总裁兼首席运营官丹尼尔·平托称：“我们希望在推动碳去除技术商业化的道路上提供更多金融帮助，围绕碳排放额缺口履约与碳金融产品对接，助力企业控排降碳。”