首页 > 碳金融新闻资讯

浙江安吉:碳汇改革激活百万亩竹林

来源:民生周刊
时间:2022-06-24 09:12:48
热度:1

浙江安吉:碳汇改革激活百万亩竹林:  “等流转金到村里,我们就可以大干一场了!”6月6日,浙江省湖州市安吉县景溪福林毛竹专业合作社社长黄大伟,郑重地在集体林权流转合同上签字。自此,全村430宗、12811亩毛竹林的林权全部流转到安吉县两山生

  “等流转金到村里,我们就可以大干一场了!”6月6日,浙江省湖州市安吉县景溪福林毛竹专业合作社社长黄大伟,郑重地在集体林权流转合同上签字。自此,全村430宗、12811亩毛竹林的林权全部流转到安吉县两山生态资源资产经营有限公司(简称安吉“两山银行”)。

  “整个流转期限是30年,毛竹林按照经营情况,分为好、中、差3个档次,平均下来,每亩流转金在400元左右,30年总的流转金超过1.5亿元,对于村里来说,这不仅是及时雨,更是保障长期发展的源头活水。”黄大伟说,林地流转金是村里的共同富裕股本金,根据统一谋划来投资共同富裕项目。

  安吉今年聚焦竹产业二次振兴,创新推进竹林碳汇改革。截至6月9日,包括景溪福林毛竹专业合作社在内的119个村级专业合作社完成毛竹林流转77万亩,竹林碳汇热潮如涌。

竹乡产业困境凸显

  安吉是中国竹乡,拥有竹林101万亩,其中毛竹林87万亩,相关从业人员近5万人,曾以全国1.8%的竹产量创造了全国20%的产业产值。

  作为绿水青山就是金山银山理念诞生地,百万亩竹林既是安吉最重要的生态屏障,也是安吉推动“两山”高效转化,实现富民增收最重要的资源存储。但近年来,受市场环境变化影响,加上林农个体经营技术传统、竹林机械化操作困难、劳动力成本不断上升等原因,毛竹林的收益逐年下降,林农养护竹林的积极性受到影响。

  安吉县山川乡大里村村民杨培友给记者算了一笔账,以前100斤毛竹可以卖到40元,人工工资每天约200元;现在100斤毛竹只能卖到19元,人工工资涨到了每天400元。“位置较好的毛竹山,一亩平均一年也只有150元左右的收入,再加上除草、钩梢这些养护花的精力,根本没什么赚头。地势高的毛竹山,扣除人工成本后,还要亏本。”

  竹林收益逐年下降,直接导致部分竹林抛荒。这几年,安吉毛竹林荒弃面积达到18万亩,占毛竹林总面积的20%。这引起了当地人大代表和政协委员广泛关注。这几年,安吉县人大代表、政协委员关于安吉竹产业发展的议案和提案件数超过100件。

  “毛竹林的大面积抛荒,给我们的产业发展敲响了警钟,如果不寻找新的发展路径,抛荒面积会持续增长。”安吉县政协提案委员会副主任郑勇说。

  记者调研发现,从毛竹、毛料、毛笋等原材料的原始销售,到竹地板、竹纤维等竹加工副产品的精深利用,以及林下经济、竹林采摘等业态丰富的竹林衍生品,安吉一直在竹的有形产品上探索,虽然成效明显,但产业发展困境渐渐凸显。
 

  如何让竹海突破困境,安吉一直在探索。

  2021年10月24日,中共中央、国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》,明确将碳汇交易纳入全国碳排放权交易市场,建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制。随后,国家林草局等10部门联合出台《关于加快推进竹产业创新发展的意见》,鼓励地方搭建竹林碳汇交易平台,开展碳汇交易试点。

  消息传来,安吉上下振奋无比。从2010年起,安吉就与浙江农林大学国家竹林碳汇重点实验室等机构开展合作,建成全球首座毛竹林碳通量观测系统。根据竹林经营碳汇项目方法学,得出试验林年均新增碳汇0.39吨/亩。“安吉这100多万亩竹林,就是一座巨大碳库,是源源不断的宝藏。”安吉县“两山银行”运营方、城投集团董事长陈卫说。

  2021年底,安吉应势而动,以“两山银行”为依托,创立两山竹林碳汇收储交易中心。当年,全县就有5个村级专业合作社的21392亩毛竹林与中心签订期限为30年的林业碳汇收储合同。

  安吉县山川乡大里村是首批竹林碳汇收储交易受益村,村里把农户分散经营的5425亩毛竹林流转到合作社统一经营,两山竹林碳汇收储交易中心收储后先后付出两笔钱,一笔是3年一次性的竹林碳汇收储金27.55万元,另一笔是竹林碳汇卖出后的反哺款1.99万元。

  “真是没想到,只要把毛竹林养好、管好,竹林里的空气就能变成钱。”大里村党总支书记应忠东说,钱到账后,林农培育竹林的积极性空前高涨,合作社立即添置了竹林除杂机、打草机、竹林专用微耕机、开沟施肥一体机等专业化设备,并在竹林种植竹荪、黄精、大球盖菇等林下经济作物,修建延伸了林道。

  今年,安吉在全县域推广竹林碳汇,不少村庄迅速响应,百万亩竹林“活”了。
 

  “空气变真金”,毛竹林流转是第一步。今年,安吉被浙江省列为全省首批林业增汇试点县和竹林碳汇交易试点县,全县以竹林碳汇开发权属清晰稳定为前提,毛竹林1000亩以上的行政村通过农户林权作价出资方式,组建股份制专业合作社119个,实现经营权由分散到集中,并通过专业合作社,将集体林权流转到“两山银行”,实施竹林增汇工程。

  “竹林碳汇改革涉及安吉近5万户农户,是牵一发动全身的重点工程,确保问题不过夜,不让林农带着怀疑上路,是推动改革顺利实施的关键。”安吉县林业局党委书记、局长盛强说。

  安吉县杭垓镇地处偏远,拥有毛竹林19余万亩,是安吉县毛竹林面积最大的乡镇,流转工作面广量大。“对于老百姓来说,竹林碳汇是个新鲜事物,大家知道很好,但具体怎么样并不特别清楚,我们通过把政策讲透,解决大家心里的疑惑。”杭垓镇农业农村办主任毛闻君说,为推进工作,各个村从村班子到村民小组、村民,一层层开会讨论,把政策讲清楚,在具体流转事宜上,充分尊重村民意见,目前已100%完成面签。

  安吉87万亩毛竹林流转完成后,预计每年可新增碳汇34万吨左右。为做好竹林碳汇工作,安吉以两山竹林碳汇收储交易中心为平台,开发了碳汇空间、碳汇收储、增汇工程、交易分配等四大场景,构建了林地流转—碳汇收储—基地经营—平台交易—收益反哺的全链闭环管理体系。