应对气候变化的国际森林碳汇行动

　　随着《京都议定书》生效时间临近，巴厘岛国际气候变化会议进一步催发了减排热潮。森林碳汇，正因为有其独特的优越性，在各国应对气候变化和履行国际减排义务的方案中不断涌现。

1、发达国家的森林碳汇行动
 

　　日本政府已确定了《京都议定书》第1承诺期内的减排方案，森林吸收二氧化碳量在日本削减目标6%中的占有率为3.8%，即4900万t 二氧化碳。俄罗斯在第六次缔约方会议续会上将森林管理部分的碳汇使用上限从17.6百万t碳增加到33百万t碳。澳大利亚政府规定从每t煤中提取25美元用来补贴种植农民，种植更多的林草吸收更多的二氧化碳。西班牙政府计划投资9000万欧元种植4500万棵树木，覆盖面积达61300公顷，届时森林覆盖率将翻一番。美国推进农业土壤碳汇法案，农业和林业的减排指标占总排放指标的15%，来自海外的农林排放指标也将占15%。新西兰政府发布林业碳信用规则纲要，森林经营者将可获得1亿t碳排放单位，贸易额可达30亿美元。挪威政府表示，将投资27亿美金用于预防森林砍伐和森林退化的措施以减少二氧化碳排放。

2、发展中国家的森林碳汇行动
 

　　哥斯达黎加1996年通过了化石燃料税收决议，该战略将把化石燃料税收的3.5%分配给国家林业融资基金，2007年共种植了500多万棵树，人均1.25棵。巴西政府拨款1.4亿美元启动亚马逊原始森林保护计划。印澳合作治理森林谅解备忘录协议规定，合作计划包括在加里曼丹岛保护7万公顷森林，然后进一步改善22万公顷林地，及种植1亿株树木，澳将先提供3000万美元援助，4年后增至1亿美元，这个计划将极有利于吸纳工业排放的碳，印澳两国可望于30年内减少温室气体排放量多达7亿t。

3、国际组织的森林碳汇行动
 

　　世界银行开展一项名为“避免毁林”的示范性项目，该项目将资助热带国家的森林保护项目，将向印尼、巴西、刚果共和国和其他热带林国家投资2.5亿美元，用于减少全球温室气体的排放。英国航空公司将实施一项新的碳抵消计划、以及支持巴西在阻止森林被砍伐方面的努力。APEC会议达成森林行动计划实现2020年亚太地区各种森林面积至少增加2000万公顷的意向性目标。

4、发达国家的外援森林碳汇行动
 

　　英国将每年向发展中国家提供5亿美元，帮助发展清洁能源技术并控制森林破坏。澳洲已设立2亿澳元的“森林和气候”全球倡议项目，来阻止发展中国家的乱砍乱伐森林现象。挪威每年出资5亿美元用于发展中国家森林防护工作。

　　来源：期刊（国家林业局经济发展研究中心 黄　东）