加快碳汇农业体系化发展

□屈凌波曹武军

碳汇农业是指通过自身的调节功能和农作物的吸附作用达到生产、能源、环境、气候、社会和经济的统筹发展，可以抵消掉80%的因农业导致的温室气体排放。因此，推动并加强碳汇农业的发展，不仅有助于双碳目标的实现，也可以推动农业绿色可持续发展。

河南粮食总产连续5年超过1300亿斤，践行了习近平总书记“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”的指示和“坚持粮食生产这个优势这张王牌，任何时候都不能丢”对河南的重托。河南未来农业在绿色可持续发展方面，面临着双重挑战。一是随着经济发展，对农产品要求越来越高，要求数量和质量双提升，促使农业生产规模、开发强度的持续提高，加上农业机械化进一步提高的必然性，可能带来更多的排放。二是我省农业经营规模较小、农产品种类多，过程复杂，碳排放核算比较困难，无论是出台激励性政策，还是进行碳的市场交易，都会出现障碍，使农业经营主体缺乏来自政策和市场的减排激励。同时，我们也看到，我们农业生产在减碳方面也存在着一系列的其他问题，比如我省农业碳排放体系没有建立，碳检测体系没有完善，绿色低碳技术攻克及推广薄弱，农业减碳低碳的路径尚未明晰，农资(化肥、地膜、农药等)的减量使用有待提升，农业资源综合利用和循环经济的水平有待提高等等。

省委、省政府高度重视农业以及绿色发展工作。将“乡村振兴”和“绿色低碳转型”作为十大战略加以实施。通过碳汇农业的发展，能够将两大战略进行有机的结合和统一，推动两大战略的落地和实效。推动碳汇农业发展，特别要注意做好以下七个方面：

加强土壤和森林碳汇的力度。我省耕地系统固碳减排潜力巨大，单位面积耕地表层土壤有机碳储量仅欧美同期均值的72%，保护性耕作只占耕地面积的8%，通过保护性耕作等技术，河南可增汇1.2亿吨碳。碳汇造林项目每亩林温室气体储蓄当量0.9吨，河南可固碳7000万吨当量。加强土壤保护，推广国土绿色，可有效促进碳汇农业的发展。

加强资源节约型循环农业发展。建立“农业资源―农业产品―农业废物再利用”的循环机制，对农业生产废弃物进行资源化利用、生物质能的多级利用，减少对农药、化肥等化工型生产资料依赖，大力推进节能、节水、节地、节材，实现农业生产的低资源消耗、低废弃物排放、高物质能量利用。

加强碳排放核算体系建设。农业排放具有点多面广的特征，核算参数不一致，要素不统一，因此，必须多方联合，加强统计数据和试验数据的结合，推出一套行之有效的核算体系，弄清重点和方向，加强针对性和精准性。

加强农业固碳减排技术体系建设。按照“系统化、结构化、精准化”的研究体系来进行。“系统化”是指确定农业碳汇研究的边界，把农业碳汇这个系统的输入、输出及边界确定清晰。“结构化”是指对农业进行划分，按照粮食作物、经济作物、畜禽养殖、水产、林业等，对每一项进行碳汇的核算、政策的制定、技术的突破等。“精准化”是指一切以数据、数字说话。通过技术体系的建立，构建耕地碳汇与碳排放天—空—地—网一体化调查监测网络，拖动区域性碳—水—粮食—能源耦合关联与协同优化机制的建立，推动化肥农药减量、秸秆利用、地膜回收等核心技术突破，推广土壤少耕、免耕技术，增加土壤有机碳储量等技术的应用。

加强农业碳汇平台载体建设。按照“顶层设计、系统推进、学科融合、面向河南”的原则，建立河南农业碳汇研究院。“顶层设计”是指以河南省农业领域双碳目标实现的政策措施、推进路径、双碳技术为统领，进行统一规划与设置。“系统推进”是指软科学决策与关键技术攻克为一体，政策、技术相统一，任务不落空，能落地。“学科融合”是指发挥综合性大学优势，多学科相互交叉，渗透、形成新的交叉学科，培育新的学科增长点。“面向河南”是指针对我省粮食核心区建设、农业绿色低碳发展，提供真决策，解决真问题。

加强农业碳交易市场建设。在全省范围内对主要农作物的排碳量和固碳量进行核算，对森林碳汇、草原碳汇、土壤碳汇等进行成本分析，将农业碳减排纳入碳交易市场，选择农业发展基础好、环境优，动力足的区域，以规模大、组织程度高、市场意识强的现代农业经营主体为依托，开展试点，带动农业碳交易市场建立。

加强绿色金融体系建设。推动绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金、绿色股票市场、环境权益市场等建设，探索服务农业绿色化的产品和模式，发行政府农业绿色专项债、设立绿色基金、推广气候保险等，创新的绿色和气候金融产品，制定和完善农业绿色金融标准，以绿色金融撬动农业绿色发展。

(作者单位：郑州大学)

文章来源：河南日报