沪政协委员聚焦绿色低碳新赛道 建言加速碳金融创新

中新社上海1月19日电 (周卓傲 许婧)19日，上海正式开启两会时间。作为全国碳排放权交易系统建设运维城市，上海在碳金融领域走在了全国前列，关于碳金融创新也成为本次上海两会关注的重点话题。

上海市政协委员王芳注意到，伴随2021年7月全国碳排放权交易市场的开市，中国的碳交易已进入实质阶段。“对于刚刚建立起的全国统一碳排放权交易市场，我们需要参考国际上的成熟经验，通过碳市场来形成合理的碳价。”

“欧盟的碳排放权市场是全球经验最丰富，碳价形成相对而言也最为科学合理的碳排放权市场。”王芳介绍，欧盟通过总量管制和配额市场交易化制度，金融机构广泛的参与碳市场中，金融产品种类丰富，这些有助于也有利于更好地发现合理的碳价。

王芳表示，目前中国碳排放市场交易体制还不完善，交易并不活跃，和碳相关的金融产品也很少。对此，王芳建议，要允许更多的金融机构能够参与到碳排放交易权市场，并推进相关法律制度建设，在金融机构进入碳交易市场时，能有相关相对健全的法律法规，保障金融机构参与市场交易后的稳健和风险规避。

上海市政协委员焦正指出，碳市场本身就具有一定的金融属性，但其目前仅作为一个现货市场。焦正表示，碳市场要发挥好碳市场的碳定价功能，形成有效的碳定价体系，积极探索衍生品市场，计划形成一个包括现货、远期、掉期、期货等多产品并行的市场体系，形成有效的碳定价。

“碳定价机制是碳交易市场高效、稳定、可持续运行的核心。”上海市政协委员朱国建建议，在明确碳金融交易市场定位前提下，由上海市生态环境局、环境能源交易所与金融监督管理部门牵头，探索制定与完善上海金融机构参与碳交易市场的监督管理制度，引导金融机构有序参与上海碳交易市场运作，激发碳交易市场活力。

朱国建同时建议，应进一步推动金融机构以多种形式参与碳交易市场：加大对于碳期货、碳掉期等金融衍生品的投资参与，提升碳交易二级市场的灵活性；完善相关政策，支持金融机构以兼并与收购等方式优化碳交易市场的资源配置，增强碳市场灵活性；推动相关期货法律的修订，将碳配额衍生品纳入交易品种；加强政府部门与金融机构的合作，推动碳基金领域相关节能环保减排项目的落地。

上海市政协常委、复星国际联席CEO陈启宇则关注了碳基金领域的发展，他建议推动成立相关的市场化双碳大基金，基金期限达10年以上、基金总额超百亿元人民币、期限内可重复投资、重点投资新能源产业链(电动车、锂电、风电、光伏)、相关减碳低碳产业和上海核心创新产业，可以适当出资到优秀的双碳子基金。

陈启宇表示，上海市建设具有全球影响力的科技创新中心，既要建设核心创新产业的全球产业高地，也要建设相关创新产业的产业链、价值链集群，更要培养培育有大量中小型创新创业企业组成的产业生态体系，结合双碳战略的落地，需要有长期限的私募股权基金通过长期股权投资的方式来培育和伴随这些创新企业成长。(完)