碳排放权交易管理的“里程碑”

碳排放权交易是通过市场机制控制和减少二氧化碳等温室气体排放、助力积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要政策工具。近日，《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）正式公布，并将自2024年5月1日起施行。

《条例》的出台，开启了我国碳排放权交易的法治新局面，明确了监督管理职责分工，界定了碳市场交易产品现货属性等，被业界形容具有里程碑的意义。
 

《条例》开启了我国碳排放权交易的法治新局面。此前，碳排放权交易管理主要依靠部门规章来进行，而《条例》的出台意味着以行政法规的形式明确了碳排放权市场交易制度，是指导我国碳市场运行管理的法律依据。
 

《条例》明确界定了碳市场交易产品现货属性，就碳排放权交易市场的覆盖范围、重点排放单位的确定、配额的分配、碳排放数据质量的监管、配额的清缴以及交易运行等机制作出规定。
 

《条例》注重权责划分，根据全国碳排放权交易市场运行重点环节中不同主体的角色定位，进一步理顺并明确了各级相关主管部门、重点排放单位、技术服务机构等多个主体各自承担的数据管理权责和要求，明确了相关主体间的工作协同机制，形成全面高效的数据质量管理体系，对于保障全国碳排放权交易市场的平稳运行有积极意义。

基于上述原因，《条例》的出台为进一步强化全国碳排放权交易市场数据质量管理提供了重要依据。可以预期，随着《条例》的落地实施，碳汇资源存量将进一步盘活，增量将进一步提升。
 

当前，我国相关领域建设尚处于发展阶段，确保相关市场健康运行和持续发展仍需久久为功。诚如有专家所说，后续，仍需进一步健全全国碳排放权交易市场数据质量管理顶层设计。加快推动出台数据质量管理专门制度文件，进一步细化全国碳排放权交易市场数据质量管理的相关要求。实现监管重点由末端管控拓展至全过程管理，实现数据人工审核模式拓展至大数据智能化监管新模式，优化细化数据质量管理工作流程，不断提升数据质量及其管理工作效率。建立健全信息公开机制，强化数据质量管理外部监督。