过建春委员：进一步完善和创新我国碳汇交易市场

科技日报记者王祝华

“处于刚刚起步阶段的我国碳交易市场，还存在交易产品单一、交易换手率低、碳汇交易比例偏低等不足。”全国政协委员、九三学社海南省委会主委、海南师范大学副校长过建春说。

今年的全国两会，绿色低碳话题的热度不减。过建春委员在前期充分调研的基础上，带来了关于进一步完善和创新我国碳汇交易市场，促进“碳中和”目标的提案。

过建春介绍，目前我国在碳交易试点市场中，主要交易标的是“碳排放配额”。而林业碳汇只作为碳交易的补充措施，蓝碳、农业碳汇只出现在个别的案例中，碳汇交易在整个碳交易量中占有的比例极低。过建春认为，这种做法不利于“碳中和”目标的达成。

过建春表示，“本地交易”规则阻碍了许多生态功能区碳汇价值实现。此外，碳交易市场现有规则过于强调土地面积的增加，忽略了人工增效的影响。此外，蓝碳技术标准体系、计量、监测评估体系以及第三方认证等还不完善，还缺乏比较成熟的蓝碳交易机制。

因此，过建春在提案中建议建设更加有利于与生态文明建设有机结合、与“两山理论”的实现机制相结合、更好服务“双碳”目标的碳汇交易市场机制。

过建春建议，建立碳汇金融支持体系。借鉴我国发达地区在碳汇金融探索中的成功经验，鼓励发展碳汇金融。引导更多资本配置到碳汇产业中来，促进碳汇产业整体发展。形成政府引导、金融支持、社会参与的碳交易市场新格局，促进碳市场的繁荣。

“建议支持海南省以筹建‘国际碳交易市场’为契机，探索建立碳汇交易新范式，建立国际蓝碳交易市场体系和机制。”过建春介绍，去年海南省政府发布了《关于贯彻落实金融支持海南全面深化改革开放意见的实施方案》，明确提出将推动设立海南国际碳排放权交易场所等。今年2月份海南又成立了国际蓝碳研究中心。这些工作为海南开展蓝碳交易奠定了良好的基础。自贸港政策优势为蓝碳交易机制创新提供了制度保障。

文章来源：科技日报