沈阳市碳排放权交易即将迈入实操阶段

中新网沈阳8月25日电 (李晛)8月25日是2021年的全国低碳日，也是2013年确定低碳日以来第9个全国低碳日，以“低碳生活，绿建未来”为主题。

当日，沈阳市生态环境局副局长张晨宇在沈阳市政府新闻办召开的新闻发布会上表示，沈阳市人民政府办公室日前印发了《沈阳市碳排放权交易管理办法》，从配额管理，配额交易，报告、核查与配额清缴，监督管理与激励等方面对沈阳市碳排放权交易作了基本要求和一般规定，标志着沈阳市碳排放权交易即将迈入实操阶段。

据张晨宇介绍，沈阳市碳排放权交易市场建设工作以减污降碳为目标，以统筹推进生态环境高水平治理保护与经济高质量发展为主线，全力拓展沈阳市碳排放权交易市场建设，深挖资源潜力，力争将其建设成为全省乃至东北区域交易中心，带动绿色低碳产业发展，以市场手段倒逼产业结构和能源结构调整，降低二氧化碳排放，实现绿色循环低碳发展。

张晨宇说，目前，沈阳拟以2019年碳核查数据为基础签发企业配额，2020年碳核查数据为准对企业进行清缴履约，由此逐年进行。配额发放标准初步设计为90%的配额无偿分给企业，5%的配额由政府进行拍卖，5%的配额引入自愿核证减排。

在清缴履约过程中，碳配额有剩余的企业可以将剩余配额卖出，也可以转入下一年度进行交易或作为清缴履约配额，碳配额不足的企业需通过强制购买配额的方式补齐配额实现清缴履约。现阶段市场运行将有碳配额和自愿核证减排两种交易品种，通过强制控排企业减碳之外，鼓励自愿核证减排项目发展。

据了解，2016年6月，沈阳市着手开展碳交易前期各项工作。2018年沈阳市全面启动碳排放权交易市场建设工作，现已完成了500家重点控排企业2015-2019年碳排放数据核查，制定了供暖、陶瓷行业碳配额分配基准线，起草编制了沈阳市碳排放权交易规则等制度性规范文件，确定了以辽宁碳排放权交易中心为交易机构并搭建交易平台，开发了碳排放权配额注册登记系统及交易系统。

“目前沈阳市碳交易市场整体框架已初步搭建完成，已组织有关单位完成上线交易模拟测试和真实资金测试，现正在组织开展上线交易前的各项准备工作，预计9月份可上线运行。”张晨宇说。

据介绍，沈阳市自启动碳排放权交易市场建设以来，本地相关企业对此项工作有了全新的认识，参与力度越来越大，部分国内知名企业也到沈阳承揽并拓展相关业务。

为确保相关企业在全国的市场参与过程中具有一定的竞争力，沈阳市生态环境局通过和平区政府招商引资，引进了一批碳资产管理公司落户和平区北约克置地广场，其他碳资产管理公司、碳核查公司正在洽谈过程中，未来拟打造形成碳资产管理和碳核查产业集群。

另外，沈阳市生态环境局同中国银行、工商银行等金融机构共同研究开发碳债券、碳基金、碳信托等绿色金融产品的可行性，逐步形成碳金融产业集群。围绕交易场所，逐步引入碳咨询服务、低碳技术服务等行业企业及科研机构，尤其是近期该局会同和平区政府就中科院生态所成立东北碳中和研究院进行洽谈，并积极引入该板块，打造“碳金融+碳服务”的绿色产业集群。(完)