将GDP作为干部政绩主体考核指标所带来的严重弊端有哪些
来源:碳中和网
时间:2021-05-18 23:01:19
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将GDP作为干部政绩主体考核指标所带来的严重弊端有哪些?
单纯以GDP作为规划目标指标有多种弊端:
1.减少了可持续发展的国内资源。一些地方政府单纯追求GDP指标,大量引进的外资不仅占用了我国的土地、矿产等自然资源,而且造成污染、损害了生态环境。更有一些地方政府为了引进外资,违规竞争,以低价转让土地使用权,造成土地资源长期损失,使一些农民失地又失业,影响社会稳定。而一些外商仅仅利用我国廉价劳动力,不注重提高劳动者素质,人口资源难以转化为人力资源优势。
2.全面可持续发展缺乏可靠的民族经济基础。对一些地方来说,引进外资可以迅速地增加本地的GDP总量,然而引进外资越多,民族企业受到挤压越大,经济增长越依赖外资和出口,在一定程度上会削弱民族经济基础。由于外资在出口中占主导地位,经济结构调整受到制约,使我国一段时间内难以改变引进外资和出口导向型经济发展模式,而这种模式在一定程度上弱化了经济发展的自主性。
3.内需扩大缓慢,失业增加。单纯追求GDP指标,使一些地方引进外资时不注意引进关键技术和核心技术,相互之间恶性竞争,低水平重复引进,结果外资只带来了过时的技术或产品生产链中低附加值的环节,让出了市场却没有换来技术。在一些领域内,外资企业在国内市场所占份额增加而民族企业日益萎缩。同时,一般来说,外资吸收的就业比民族企业少得多,最终导致民族经济发展缓慢,内需不足,失业增加。
4.影响实施走出去的战略。由于对国外投资不能增加本地的GDP总量,因此,一些地方政府引进外资的积极性很高,却没有激励国内本地常住居民对外国投资的动力,企业对外投资缺乏有力的政策支持,整体上看,影响了地方企业对外国投资的热情,使走出去的战略进展缓慢。
5.弱化中央宏观调控政策的效应。如果中央政府和地方政府在规划中追求相同的经济发展指标--GDP指标,一些地方政府在受到资源制约或者受到管理手段和政策工具约束时,就会与中央政府争夺调控权,进而寻求中央政府政策的空隙,打擦边球,导致中央宏观调控政策在地方执行中大打折扣,弱化宏观调控政策的作用和力度。
6.在一定程度上导致资金流出增加和民族企业融资困难。随着出口增加和外资引进加速,我国的国际收支顺差增加,外汇储备增多。为了防范外汇风险,我国政府以外国政府长期债券形式持有外汇储备。政府持有的外国债券越多,资金流出也越多。由于资金流出,民族企业难以有效地利用外汇储备资金,出现了资金闲置和企业融资困难并存的局面。
7.增加国际贸易摩擦。地方政府单纯追求GDP指标,鼓励企业扩大出口,不注重内需,在一定程度上导致我国企业在出口中对外恶性竞争,经营秩序混乱,特别是出口产品低价竞销,更容易引发国际贸易摩擦。
8.GDP指标会高估我国的经济发展潜力和居民收入水平,增加国外对我国经济发展的疑虑。外商在我国的投资能够在GDP中反映出来,而外商从我国汇回的利润却无从体现,这将产生影响我国经济总量及增加率与外商所在国相应指标的客观真实性。
1.减少了可持续发展的国内资源。一些地方政府单纯追求GDP指标,大量引进的外资不仅占用了我国的土地、矿产等自然资源,而且造成污染、损害了生态环境。更有一些地方政府为了引进外资,违规竞争,以低价转让土地使用权,造成土地资源长期损失,使一些农民失地又失业,影响社会稳定。而一些外商仅仅利用我国廉价劳动力,不注重提高劳动者素质,人口资源难以转化为人力资源优势。
2.全面可持续发展缺乏可靠的民族经济基础。对一些地方来说,引进外资可以迅速地增加本地的GDP总量,然而引进外资越多,民族企业受到挤压越大,经济增长越依赖外资和出口,在一定程度上会削弱民族经济基础。由于外资在出口中占主导地位,经济结构调整受到制约,使我国一段时间内难以改变引进外资和出口导向型经济发展模式,而这种模式在一定程度上弱化了经济发展的自主性。
3.内需扩大缓慢,失业增加。单纯追求GDP指标,使一些地方引进外资时不注意引进关键技术和核心技术,相互之间恶性竞争,低水平重复引进,结果外资只带来了过时的技术或产品生产链中低附加值的环节,让出了市场却没有换来技术。在一些领域内,外资企业在国内市场所占份额增加而民族企业日益萎缩。同时,一般来说,外资吸收的就业比民族企业少得多,最终导致民族经济发展缓慢,内需不足,失业增加。
4.影响实施走出去的战略。由于对国外投资不能增加本地的GDP总量,因此,一些地方政府引进外资的积极性很高,却没有激励国内本地常住居民对外国投资的动力,企业对外投资缺乏有力的政策支持,整体上看,影响了地方企业对外国投资的热情,使走出去的战略进展缓慢。
5.弱化中央宏观调控政策的效应。如果中央政府和地方政府在规划中追求相同的经济发展指标--GDP指标,一些地方政府在受到资源制约或者受到管理手段和政策工具约束时,就会与中央政府争夺调控权,进而寻求中央政府政策的空隙,打擦边球,导致中央宏观调控政策在地方执行中大打折扣,弱化宏观调控政策的作用和力度。
6.在一定程度上导致资金流出增加和民族企业融资困难。随着出口增加和外资引进加速,我国的国际收支顺差增加,外汇储备增多。为了防范外汇风险,我国政府以外国政府长期债券形式持有外汇储备。政府持有的外国债券越多,资金流出也越多。由于资金流出,民族企业难以有效地利用外汇储备资金,出现了资金闲置和企业融资困难并存的局面。
7.增加国际贸易摩擦。地方政府单纯追求GDP指标,鼓励企业扩大出口,不注重内需,在一定程度上导致我国企业在出口中对外恶性竞争,经营秩序混乱,特别是出口产品低价竞销,更容易引发国际贸易摩擦。
8.GDP指标会高估我国的经济发展潜力和居民收入水平,增加国外对我国经济发展的疑虑。外商在我国的投资能够在GDP中反映出来,而外商从我国汇回的利润却无从体现,这将产生影响我国经济总量及增加率与外商所在国相应指标的客观真实性。
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