关于奥巴马和麦凯恩

中国话题在本次美国总统大选中，并没有成为热点，看得出美国两党中国政策愈发趋同；但中国实在又太重要，哪怕再细微的政策区别，都会引发关注。因此中国美国商会特别写信要求奥巴马和麦凯恩写命题作文，首次完整阐述各自对华政策。两位总统候选人如期上交“作业”，发表在美商会刊《中国动态》10月一期。

“作业”奥巴马写了两页，麦凯恩写了一页，两人都表示正视中国的崛起，致力发展中美友好关系。相同之处，本文不加以阐述，读者可以阅读相关报道；而“作业”表达出来的三处不同，也的确能反映出两人的党籍意识形态背景。

首要的不同就是对中美贸易的不同看法。麦凯恩非常直接地支持“自由贸易”，批评保护主义，这是为“中国制造”背书。他也承认，“全球化不会自动使每个美国人受益”，一些美国劳工阶层的确会因为中国产品的大举进口而失业，但麦凯恩并没有责怪中国，他说让失业者获得培训和再教育机会、帮助他们再就业的责任在于美国政府。他对奥巴马的直接批评是：“民主党总统侯选人正被亚洲活力引发的恐惧所困扰；他们不是鼓励美国人创新和创业，而是提议设置贸易保护主义壁垒，这将会使我们的情况变糟。美国从来没有通过放弃自由贸易而赢得过尊重或创造出就业机会，我们现在也不能这样去做。”

他没有冤枉奥巴马。奥巴马承认中美关系最关键的问题是贸易，但他希望的是“均衡贸易”：他欢迎和中国的贸易，但前提是中国遵守规则，并且“在世界均衡发展中扮演积极的角色”。他的实际建议是希望中国发展内需，让内需占GDP比重提高。奥巴马作为美国总统，这么说当然不是为中国人的利益思前想后，而是这句话的另外一半意思：希望中国出口占GDP比重降低，也就是减少对美出口，以减低美国劳工阶层的失业状况。这是奥巴马对美国人失业问题的解决之道：少买中国人的东西。

这几乎是国人对奥巴马这颗政治新星上台的最主要担忧了。他在追寻旨在降低美中贸易逆差的目的过程中，不会放松，也包括“将利用一切可行的外交途径寻求中国货币政策的改变”。不过，有了克林顿政府前紧后松的对华贸易政策历史经验，我们也有一些理由相信，中美的相互贸易依赖，会在实践上逐步迫使新的奥巴马政府回到前两任美国政府的对华自由贸易政策上来。

第二个不同是在两人的亚太安全政策方面。奥巴马明确支持延续对华“接触”政策，赞赏马英九缓和台海局势的努力，肯定中日关系的改善，认同朝鲜问题六方会谈中美之间的合作，也表示虽然美国在亚太有军事盟国，但乐见和中美合作，推动改地区稳定繁荣。基本上，奥巴马政府会延续布什政府后期在亚太的对华友好政策。他的亚太外交最主要的智囊贝德最近和前驻台官员包道格联合撰文，提醒美国要在对台军事承诺上持谨慎态度。

麦凯恩则用“中美并非注定是对手”表态，虽然表示中美关系应当对亚太局势“有利”，但也明确表示，“美国本身必须是该国际体系的利益相关者，而且我们必须认真承担起自己的责任，为之做出贡献”，意味着美国希望在地区和国际安全局势中，要继续扮演领导者的地位。按照这样的原则，新的麦凯恩政府不会放弃在亚太安全上的优势和主导，会比布什政府的亚太政策更向保守方向回撤一些。

不过，在第三个两人相异的全球变暖问题上，两人颠倒了对美国要做领导的看法。麦凯恩把解决气候变暖的主要责任推给中印：“如果我们希望订立有意义的环境保护协议，它们必须包括有可能比史上任何国家污染空气更快、年污染量更大的两个国家—-中国和印度”。这样继承布什政府推责的态度，最终只能让中美都继续踢皮球下去。

奥巴马则在这个问题上，明确了美国需要负的领导责任：“美中两国都肩负着应对这一重大挑战的责任，即使双方的责任不尽相同。但长久以来，双方都在互相指责对方的态度，以此作为推卸责任的借口。这一切必须停止。”美国如何真的这样积极以身作则，势必会让中国未来在全球变暖问题上，感觉切实压力。

美国《Industry Week》杂志2008年10月号封面文章报道

1.政府投资项目

奥巴马：我将建立一个先进制造基金，用来识别和投资最具吸引力的先进制造方案。该基金的使用将建立在同行评议和奖励的筛选基础上。美国密歇根州21世纪的工作基金，已经批出超过1.25亿美元的经费，提供给密歇根州的最具创意的企业，用以创新产品和就业机会。制造业扩展伙伴协会（MEP）以提高效率，落实新技术和帮助公司的成长为己任，该协会已经成功促成超过35万个项目，仅2006年就创造和保护了超过5万个就业机会。我将为MEP增加一倍的经费，以便其培训中心能继续为增强美国制造商竞争力服务。

麦凯恩：我的Lexington Project计划将致力于帮助小型企业应对能源成本增加。我将增加石油、天然气等能源勘探领域的投资，尽量控制能源价格持续上升。我的计划将改变电力供应系统，截至2030年我要新建45个核电站，这将提供70万个就业机会。我的计划还将投资20亿美元来研究传统能源——煤。同时，创新也是我重视的，政府将投资公共和私人创新计划，把政府的角色从单纯的创新受益者转变为创新参与者。

2.贸易

麦凯恩：我一直积极支持公平开放的国际贸易。国际贸易很好地保护了美国以及美国工人，美国工人95%的客户都在外国。低关税将使美国企业和人民都获益。我上任后将进一步推进公平贸易，给美国高科技人才能够在国际市场上继续领先的机会。全球化并不会自然而言地惠及所有美国人，因此，为了保持民族竞争力，我们必须为了下一代做好准备，那就是教育。另外，我将大力修改事业保险，除了补偿金钱外还提供培训机会，给失业者再就业的能力，让他们有更多的选择。

奥巴马：贸易可以创造财富，并通过竞争推动创新。我推行的贸易政策旨在确保我国的产品和企业在国际上受到公平对待。同时，贸易政策会与我们对世界承诺的改善工作环境一致。我们的商业体系需要调整，这样小公司才能壮大，初创公司才能赶上，公司竞争才更高效，消费者才有更多选择的机会。我将严格推行反垄断法的实施。与外国进行贸易往来应增进美国经济和创造更多的就业机会，我坚决反对破坏我国经济安全的任何协议。我将给WTO施加压力，迫使其执行贸易协定，停止不公平的政府补贴以及出口的非关税壁垒。

3.汽车工业

麦凯恩：我将给汽车制造商一个新挑战，就是碳减排抵税制度。消费者购买零排放汽车就可以抵5000美元的税款。政府还会提供3亿美元的资金用来做电动车电池的研究，成本将降低30%。任何人有所建树都有机会获得这笔资金。美国汽车制造商承诺，到2012年，其产能的50%都将是混合燃料汽车（FFVs）。

奥巴马：我将把燃料经济性标准提高4%，并将为本国汽车制造商提供40亿美元的资金，来帮助他们达到这个指标。2015年，我希望我国道路上有超过百万量混合动力汽车。我们还要确保这些车是在美国生产的，而不是海外工厂。我将创建一个7000美元的购买先进的汽车的税收抵免制度。我还要建立一个全国低碳标准（LCFS），到2020年，以减少我国碳排放的10%。到2030年，我还将在我国的燃料供应系统中融入600亿加仑的生物燃料。

现在，我们来看看两位候选人对5大IT技术问题的观点。这5个问题也是美国IT从业者关心的问题，它们是：电信、国家安全、隐私、IT就业和创新。

对于IT公司的首席技术官们来说，2008年美国总统大选也是他们从IT技术角度出发选择总统的时候。目前，在竞选辩论中，共和党候选人麦凯恩和民主党候选人奥巴马主要谈论的是伊拉克战争和美国经济问题，但他们也谈及了一些热门的IT问题，例如电信和IT就业。

两位参议员都宣称对IT问题颇有经验，但两个人所言的经验大相径庭。奥巴马由于担任参议员时间较短，参与的IT技术立法经历不多，但在他去年11月份发布的IT技术政策报告里，他自称是个发短信迷。麦凯恩承认自己很少用电脑，他说他在妻子的帮助下才能用电脑。但他长期担任参议院商业、科学和交通委员会的委员，积极参加参议院与技术有关的立法活动。

现在，我们来看看两位候选人对5大IT技术问题的观点。这5个问题也是美国IT从业者关心的问题，它们是：电信、国家安全、隐私、IT就业和创新。

互联网中立法案：

长期以来，奥巴马一直支持通过互联网中立法案。他的IT技术报告称，“互联网取得了巨大成功，关键在于它是有史以来最开放的网络。” 而麦凯恩反对互联网中立法案，他称宽带运营商需要收回投资。不过，他的IT技术报告也指出，麦凯恩关注的是允许宽带用户能自由选择使用网络内容和应用。确保公平竞争的最好办法是“一个开放的市场，消费者有充分的选择”，而不是制定一部法律。

农村宽带建设：

奥巴马呼吁制定有关政策，鼓励建设下一代宽带，特别是要在农村和内陆城市建设。他支持政府在学校、图书馆和医院里建设宽带，并且号召政府部门和私营企业展开合作，在没有服务的地区建设宽带服务。麦凯恩则大力鼓励私人投资宽带服务。2005年，他支持制定一部法律，该法律规定州政府无权废止市政府推动的宽带项目，这一点他跟大多数共和党人立场相左。

无线频谱竞争：

奥巴马呼吁审议现有的无线频谱使用情况，他希望政府机构能就它们所控制的频谱提供“更聪明、更有效和更有想像力的用途。”麦凯恩长期以来一直主张给予手机运营商和宽带服务供应商更多频谱。近年来，出于维护公共安全目的，他积极推动建立一个全国性的音频和数据网络。麦凯恩也一直要求电视台放弃使用部分模拟频谱，转给警察和消防部门使用，在参议院里，他是这方面的主要支持者。

国家安全与政府监视：

对近期通过的一部允许美国政府实施网络监视计划的法律，两位候选人都投票建议修改该法律，同时两位候选人还认为应该把引起广泛争议的全国安全部门计划置于法院的监管之下。然而，奥巴马反对法律中关于电信运营商不承担监视责任的表述。麦凯恩则要求举行国会听证会，决定是否授予电信运营商这种豁免权。

隐私：

麦凯恩与有关人士已经合作推动出台了好几部有关网络隐私权的法律。2000年的时候在他的推动下，国会出台了一部法律，要求网站需要在网页上明示其使用个人信息的隐私政策声明。2003年，他也推动了反垃圾邮件法的出台。他还推动出台有关规定，要求企业制定使用个人信息的保护标准。他在网站上称：“美国人张开怀抱，欢迎新的技术……但前提是他们相信这些新技术能够安全使用。” 奥巴马希望限制使用个人信息数据库。他要求增加联邦贸易委员会的执法预算，用于打击垃圾邮件、间谍软件、钓鱼软件和其它网络犯罪行为。奥巴马也很关注确保个人电子健康记录的安全性。

IT就业和外包：

奥巴马希望对那些将工作机会外包给外国工人的公司免去税收优惠。麦凯恩则反对限制美国公司外包服务。

数学和科学教育：

两位候选人都呼吁更加关注第美国学生的教育，要培养21世纪的工人。两位候选人也呼吁推出有关计划，提高研究数学和科学的学生数量。麦凯恩提出要增加资金，对美国工人进行再培训。奥巴马希望改善美国学校的课程，为学校提供电脑和宽带服务。

H1-B签证：麦凯恩称美国工人应该最有机会获得高收入的技术工作，但他也呼吁要增加H-1B外国人就业签证的数量。奥巴马则质疑增加H-1B外国人就业签证的必要性，但他也呼吁改革移民程序，改善移民成为永久居民的方式。

创新与研发税收优惠：

两位候选人都呼吁对美国公司永远免征与研发有关的税收。

可再生能源：

奥巴马把可再生能源作为其竞选活动的一个中心议题。他号召政府未来10年投资1500亿美元，开发生物燃料、油电混合动力车、太阳能和风能。如果他当选总统，他将增加一倍的资金，资助研究清洁能源的项目，而且他也会设立一个100亿美元/年的清洁能源风险投资基金。 麦凯恩表示，可再生能源是美国保持能源独立的重要组成部分，但他更注重推动开采美国近海岸地区的储藏石油。美国    世界富豪排行榜    美国人    美国华人    尼克松    罗斯福    奥巴马    奥巴马谴责普京    奥巴马传    奥巴马特朗普    希拉里    奥巴马与普京搞笑