哥本哈根气候峰会最终结果

经过马拉松式的艰难谈判，联合国气候变化大会当地时间19日下午在达成不具法律约束力的《哥本哈根协议》后闭幕。由于发达国家和发展中国家在减排责任、资金支持和监督机制等议题上分歧严重，会议被迫拖延了一天。

本次大会只是开始

联合国秘书长潘基文当地时间19日下午举行了记者会，介绍了谈判进展情况。潘基文承认，过去13天的谈判相当复杂，进展也相当艰难。虽然本次会议没有达成一项具有法律约束力的协议，但他仍然强调，本次大会是“极端重要的开始”。他表示将尽力推动在2010年实现这一点。潘基文说，他在过去24小时里没有睡，也没有好好吃顿饭。

从18日中午领导人会议开始算起，会谈和谈判已经持续了24小时。本届大会主席、丹麦首相拉斯穆森被迫数次暂停谈判，以缓和气氛。拉斯穆森19日通过丹麦媒体对外表示，丹麦此次没有遗憾，已经尽到了东道国的责任。他说，指望单凭丹麦的力量推动气候变化谈判是毫不现实的。

一些发展中国家的代表认为，文件忽视了他们的利益。一些国家谈判代表将有关文件形容为“大屠杀”，立即在会场引发口水战，会场气氛一度十分紧张。除了发展中国家的失望和愤怒之外，19日各大媒体对大会充满失望悲观的论调，这也许和记者苦候一夜却毫无收获有关吧。很多重要的国际环保组织也已经发表声明，对大会结果很失望。

奥巴马称取得成果

18日晚间，美国总统奥巴马在气候大会举办地、哥本哈根贝拉中心召开新闻发布会说：“今天，我们终于在哥本哈根实现了前所未有的、具有重要意义的突破。为了应对气候变化的挑战，世界主要经济体的领导人齐聚一堂探讨他们国家应该承担的责任与义务，这在历史上尚属首次。”

不过，奥巴马所说的“历史性突破”并不是此次大会通过的成果文件，而是美国与其它几十个国家签署的一份协议。该协议只是再次表达了将全球气候变暖控制在2摄氏度以内的愿望，并没有规定各国需承担的具体减排责任与实施办法，甚至也没有说明它将在什么时候被发展为具有普遍约束力的国际条约。

许多期待《哥本哈根协议》成为条约的国家对这一协议大失所望，德国总理默克尔表示只能勉强接受，欧盟主席巴罗佐则表示，协议“明显低于”欧盟的目标。由于任何协议必须获得193国全票通过，才能成为联合国条约。19日上午，大会在拖延了一天以后依然没能通过正式决议。稍后，在大会主席、丹麦首相拉斯穆森的建议下，会议以备忘录的形式通过了以奥巴马所提协议为基础的草案文本。

奥巴马也强调，单单是减排，并不足以达成遏止气候变化的目的，不过，这至少是第一步，它可以作为下一阶段行动的基础。美国白宫在稍后发表的声明中说：“尽管没有一个国家对协议的条文完全满意，但它仍然是一个历史性的和具有重要意义的进步，它为下一步的发展奠定了基础。”

77国集团称“史上最糟”

环保人士昨天批评哥本哈根的气候大会十分失败，除了在资金问题上取得一些进展外，其余没有太多积极成果，发展中国家为主的77国集团更是认为协议草案“史上最糟”。

“国际地球之友”组织主席巴希则说，哥本哈根峰会是“悲惨的失败”。他说：“气候急剧恶化，富国拖延行动已迫使世界最穷困的人们陷入饥饿、苦难甚至死亡，这个灾难性结果完全是发达国家造成的。”

美国重要生态保护团体“塞拉俱乐部”也表示，美国参议院必须承担大部分责任，他们至今尚未批准奥巴马支持的减排法案。该组织秘书长波普说：“奥巴马总统与其它国家因为美国参议院的蓄意阻挠，在哥本哈根峰会上付出极大代价。会议在这种情况下还能达成协议，是对奥巴马领导能力的证明，特别是他拿到的还是一手烂牌。”

欧洲议会的德国代表雷能表示，协议结果令人失望。他说：“我认为这是颇为无力的协议，未达到我们对哥本哈根会议的期望，因为除了资金议题，没有任何具体承诺。”

“77国集团”参加哥本哈根气候变化大会的谈判代表卢蒙巴·迪亚平认为，这份最终文件草案并不是通过“民主的程序”得出的，并且仅仅是一些国家达成的协议，并没有考虑广大发展中国家的利益。他谴责美国及主办国丹麦践踏穷国权利，他说：“这是气候变化协商有史以来最糟的，该协议将让发展中国家与穷人陷入永久的贫穷循环。”迪亚平指出，发展中国家需要更多的资金援助，协议中的数目“仍是不够的”，而且发展中国家也很难接受发达国家提出的“苛刻前提”。

内幕一 中美首脑两次过招

联合国气候会议经过18日一整天相持不下、各执一词、误解、退席和给脸色的高潮起伏后，18日深夜终于达成部分共识。

这一天最精彩的过程，就是美国总统奥巴马与中国总理温家宝前所未见的直接较劲。

奥巴马公开坚持中国承诺的碳减排必须接受国际监督，中国总理温家宝非常不满。奥巴马后来发表谈话，宣称如无国际监督，“任何协议将只是纸上空谈”。

奥巴马这种毫不让步的强硬作风，终于使温家宝受不了，愤而离开会议中心，返回他下榻的旅馆，并对美国还以颜色，派遣低级代表取代他出席会谈。

消息人士透露，奥巴马发现他的谈判对手是谁时，几乎难以相信。他显然觉得温家宝故意缺席是很大的外交侮辱，并当场发火说：“如果能与能够做政治决定的人协商就好”。

不过，双方赶在深夜紧急进行外交努力，后来奥巴马、温家宝当天进行第二次面对面谈判，以消除彼此的分歧
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