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美国为什么退出《京都议定书》?

来源:碳中和网
时间:2021-04-27 17:01:32
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美国为什么退出《京都议定书》??

美国作京都议定书参与国之既批准该条约也从条约退出条约只有得美国政府批准才会对美国有效

京都议定书谈判之前1997年6月25日美国参议院95票对零票通过了伯德·哈格尔决议(S. Res. 98)要求美国政府得签字同意任何同等对待发展国家和工业化国家有具体目标和时间限制条约因会对美国经济产生严重危害1998年11月12日参加谈判副总统戈尔仍象征性签了字考虑参议院当时态度能通过该条约克林顿政府没有议定书提交国会审议

1998年7月克林顿政府公布了份经济顾问委员会报告份报告认通过和附件I/B及其发展国家之间按照清洁发展机制进行排放交易使美国减少原先估计花费60%达京都议定书规定2012年排放要求除此之外其部门经济评估包括国会预算办公室、美国能源部、能源信息管理局等却都认履行京都议定书有能会大幅降低美国GDP增长

现总统布已经说会把条约提交国会批准表示原则上并反对京都议定书思想认议定书规定要求太高会损害美国经济强调目前科学界对于气候变化研究还没有定论[8]此外对条约些细节也满意例对把附件I国家和其国家区别对待表示满说:

世界第二温室气体排放国国国却被排除京都议定书限制之外需要全世界付出100%努力问题我们及世界其所有国家美国还要对付气候变化问题担任领导地位愿意被需要承担义务有缺陷条约所束缚相反美国政府贯乐于有关气候变化事务担任领导角色我们现做法必须和降低大气温室气体浓度长远目标相致
根据美国能源信息管理局公布资料2003年国人均排放二氧化碳0.74吨比1990年增长了40%与此同时美国人均二氧化碳排放量达了5.44吨近国八倍[9]

2002年6月美国环保局公布了《2002年气候变化报告》些评论人士认该报告已经部分支持京都议定书尽管报告本身并没有直接认该公约同年晚些时候曾经调查过京都议定书法律地位国会研究人员建议通过UNFCCC样利用美国影响力减少议定书包含利条款和目标而且由于总统并能独立履行该公约国会还根据自己需要制定单独法律[10]

2005年6月美国国务院文件显示当局认同了埃克森石油公司管理层观点拒绝气候变化政策有利于公司摆脱财政困难更好发展其也包括对于京都议定书态度另外游说团体全球气候联合(Global Climate Coalition)此也发挥了定影响[11]

2005年6月G8会议上美国政府正式宣布愿意承担发达国家做实际承诺前提损害经济发展其实承诺和美国政府前贯承诺--2012年前把碳密度降低18%出辙[12](碳密度并非指大气二氧化碳含量而指GDP平均二氧化碳排放量)有人指出碳密度降低18%实际情况二氧化碳总排放量增加[13]

京都议定书反对者核心观点旦实施该条约环境受益而经济受害尽管普通人正常想法却荒谬事实美国政府对燃油征收国税反而会大幅度刺激经济增长(大约每年有1000亿美元)因石油生产国(沙特阿拉伯、俄罗斯、委内瑞拉等)现正由于高油价而赚去巨额利润每桶原油开采成本大约只有15美元而市场销售价高达60美元上燃油税会大幅降低石油消费自也会降低油价同时美国政府每年还获得2000亿美元税收消费者现必须别更节能技术而花钱(例采用热泵取暖而直接燃油取暖)政府把征收燃油税部分返还给消费者作部分投资样又带动环保企业发展终会整行业带来1170亿美元收益高油价及对替代技术应用会使石油消费减少9%仅此已足使美国达京都议定书排放要求
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