（l0分）在哥本哈根世界气候大会上，奥巴马总统承诺2020年美国碳排放量在2005年的基础上减少17%。作为碳

（1）联邦制（2分）
（2）①联邦与州分享政治权力，体现了联邦和州两级政府分权的准则。（2分）②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。总统的承诺是联邦政府的权力的体现，各州对减排承诺的不同表态是各州权力范围内享有最高权力的体现。（4分）③联邦政府的承诺受到州政府的制约，表明联邦制最大的问题是效率不高，联邦政府和州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。（2分）
略清洁能源    循环经济    哥本哈根会议后国际社会日益达成共识    对于二氧化碳与全球变暖关系的描述    2008年联合国开发计划署发起了    对可持续发展起着引领和支撑的重要作用    全球气候治理领域的国际环境条约与协定    我国产业结构的不合理主要表现在    联合国召开了环境与发展大会    目前我国非化石能源的开发种类包括    我国目前唯一现实的能大规模    人类活动导致可以长期存在于大气的温室气体包括