碳排放第三方核查资格是特许经营吗
来源:碳中和网
时间:2021-03-29 06:02:14
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碳排放第三方核查资格是特许经营吗?
借鉴国际经验,建立中国碳排放第三方认证核查体系
第三方机构进行碳排放认证核查是国际间减排合作、国内减排监管以及碳市场运行的重要制度安排。本报告介绍和分析了清洁发展机制(CDM)、欧盟碳市场(EUETS)碳排放第三方排放认证与核查机制的国际经验,结合我国碳排放认证市场的现状和问题,提出了我国建立第三方认证核查体系的若干建议:研究制定碳排放第三方核证机构准入制度,培育一批碳排放第三方核证机构;研究制定符合我国国情的碳排放认证核查标准,规范碳排放认证核查的工作流程;构建和完善对碳排放第三方机构的监管体系,加强对第三方机构的管理;加强对碳排放监管的立法,规范碳排放的监管工作;制定企业层面的碳排放监测核算指南,夯实企业碳排放监测核算基础。
碳排放评价是应对气候变化的基础性工作,建立碳排放和碳减排认证认可制度是国际通行做法。国际间的减排合作、国内减排监管以及碳市场运行,第三方机构的广泛参与是不可或缺的环节。我国“十二五”规划将碳强度作为约束性指标纳入。温室气体强度控制、碳排放权交易市场建设是“十二五”应对气候变化的重要工作。然而,我国温室气体减排的长效机制尚未形成,碳排放核算和监管体系还处于起步阶段,特别是我国的认证认可市场处于初级阶段,管理缺位、市场混乱现象还比较突出。在这种背景下,对清洁发展机制(CDM)项目以及欧盟碳市场(EUETS)中第三方认证核查机构应用情况进行研究,并得出对我国的启示,具有很强的现实意义。
第三方机构进行碳排放认证核查是国际间减排合作、国内减排监管以及碳市场运行的重要制度安排。本报告介绍和分析了清洁发展机制(CDM)、欧盟碳市场(EUETS)碳排放第三方排放认证与核查机制的国际经验,结合我国碳排放认证市场的现状和问题,提出了我国建立第三方认证核查体系的若干建议:研究制定碳排放第三方核证机构准入制度,培育一批碳排放第三方核证机构;研究制定符合我国国情的碳排放认证核查标准,规范碳排放认证核查的工作流程;构建和完善对碳排放第三方机构的监管体系,加强对第三方机构的管理;加强对碳排放监管的立法,规范碳排放的监管工作;制定企业层面的碳排放监测核算指南,夯实企业碳排放监测核算基础。
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