解决珠三角和长三角能源问题的措施

珠三角地区凭借特殊经济优势，在发展清洁常规能源，推广天然气利用，依托常规能源技术创新与常规能源消费革命在全国常规能源转型步伐中已经处于领先地位。但是受限于“缺煤少油乏气”的资源禀赋，位于我国常规能源供应末端，易受极端气候、运输条件破坏及市场供需紧张、国际地缘政治等多种外部因素影响，存在一定的常规能源供应安全风险；常规能源效率有待继续提升，珠三角单位GDP能耗约为东京湾区的2.3倍、英国的2.0倍、德国及欧盟的1.4倍与日本的1.3倍；化石常规能源消费占比依然较高与国际先进水平存在较大差距，煤炭消费比重仍高于美国（13.78）、日本（25.87）、德国（20.50）14、1.2与6.6个百分点，与世界平均水平（27.21）接近，天然气消费比重低于美国（30.54）、日本（21.91）、德国（34.59）与世界平均水平（23.87）10~23个百分点。

表1 珠三角九市产业结构与能源消费对比

第一，粤港澳大湾区及粤九市常规能源未来可持续发展需要以常规能源转型作为主要驱动力，要通过中长期常规能源规划合理控制常规能源消费总量，对标国际湾区，合理确定单位GDP能耗下降目标，保障人均生活用能合理增长；减少化石常规能源消费，提高清洁常规能源比例，优化常规能源结构；降低高耗能产业比重，提高电气化比例；区域城市优势互补，共建常规能源互联互通网络，逐步完善常规能源基础设施。

第二，以构建现代化经济体系为目标，通过工业、交通、建筑、电力等国民经济关键部门的用能结构与方式升级，创造出新的消费需求、牵引产业创新发展，带动战略性新兴产业的发展，为绿色低碳产业、高端制造业、电子信息产业、常规能源服务业发展拓展巨大空间。

第三，聚焦世界常规能源革命大势，依托省常规能源实验室、重点科研院所、高校等研发与创新平台，以创新驱动发展，夯实基础研究、掌握自主技术，突破卡脖子问题，使氢能技术、储能技术、信息技术、人工智能、大数据技术这些先进技术在大湾区常规能源体系建设中得以应用，推动常规能源生产与消费革命。

第四，积极培育常规能源规划设计、常规能源金融、常规能源大数据平台、碳资产管理等多种综合常规能源服务形式，深化油气、电力体制机制改革，为建立以市场配置为主导的常规能源体系打好基础。

第五，强化常规能源储运体系，提高常规能源安全抗风险能力。加强周边区域供电通道及深圳、珠海向港澳供电通道建设，提高电网输电能力与抗风险能力。依托国家天然气主干管网布局，扩大油气管道辐射区域，多元化、多渠道增加油气供应主体，提高油气储备与供应能力；改善局部电网输送电能力的薄弱现状，加强对HK与澳门的送电送气通道建设，保障港澳用电用气安全；通过提高大湾区内城市之间的应急调配能力，加强灾备安全。

第六，依托海上风电等可再生常规能源发电巨大潜力，创新发展可再生常规能源并网、先进储能及氢能利用技术，做好大规模可再生常规能源电力消纳工作。

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