2013年是中国碳市场的启动之年，深圳、上海和北京先后启动了碳交易市场，交易主体范围主要确定在所辖高耗

（1）根据图12中的柱状图的分析，中国和美国的差异．碳排放总量中国比美国大；人均排放量美国比中国大．结合两个国家的国情分析原因．与美国相比，中国人口众多、产业结构以第二产业为主、能源消费结构以煤炭为主，资源消耗量大而利用率低，因此碳排放总量中国比美国大；美国虽然能源利用率高，但经济发达，人均资源消费水平高，因此人均资源消耗量大，人均碳排放量比中国大．
（2）全球变暖指的是在一段时间中，地球大气和海洋温度上升的现象，主要是指人为因素造成的温度上升．世界范围内认为由于温室气体（如二氧化碳、甲烷、一氧化二氮等）排放过多所造成的．这些温室气体对来自太阳辐射的可见光具有高度透过性，而对地球发射出来的长波辐射具有高度吸收性，能强烈吸收地面辐射中的红外线，导致地球温度上升，即温室效应．而当温室效应不断积累，导致地气系统吸收与发射的能量不平衡，能量不断在地气系统累积，从而导致温度上升，造成全球气候变暖这一现象．
（3）碳排放交易是指政府将碳排放达到一定规模的企业纳入碳排放配额管理，并在一定的规则下向其分配年度碳排放配额，排放单位可以通过市场购入或售出其相对实际排放不足或多余的配额以履行碳排放控制责任．我国启动碳交易市场，可以运用市场力量，促进节能减排，达到减少二氧化碳等温室气体的排放的目的．从生态效益的角度看，这有利于缓解全球气候变暖，减少极端天气灾害发生的频率．从社会效益角度看，这有利于推动企业加速技术改造，降低生产能耗，真正实现低碳化发展．
（4）2010年前，上海市委、市政府即提出了上海转型发展的思路．围绕节能减排，采取一系列的措施，具体有：①对高能耗，高污染的企业进行关、停、并、转；②对原有的老企业进行技术改造，更新设备，降低产品的能耗，减少温室气体的排放；③积极发展新兴产业和高科技产业，使产品向高、精、尖、新、低能耗方向发展；④对于高耗能企业，改变能源消费结构，使用清洁能源，提高能源利用率．
故答案为：
（1）碳排放总量中国比美国大；人均排放量美国比中国大．
原因：与美国相比，中国人口众多、产业结构以第二产业为主、能源消费结构以煤炭为主，资源消耗量大而利用率低，因此碳排放总量中国比美国大；
美国虽然能源利用率高，但经济发达，人均资源消费水平高，因此人均资源消耗量大，人均碳排放量比中国大．
（2）太阳辐射进入地球，被地面吸收，地面吸收了太阳辐射后，以长波辐射的形式放射能量，二氧化碳等温室气体的增加，能使大气更多地吸收地面长波辐射，使大气增温，并增加了大气逆辐射，大气保温作用增强，导致近地面气温升高，而失散到宇宙的很少，从而加剧全球变暖．
（3）碳交易是运用市场力量，促进节能减排，达到减少二氧化碳等温室气体的排放的目的．从生态效益的角度看，这有利于缓解全球气候变暖，减少极端天气灾害发生的频率．从社会效益角度看，这有利于推动企业加速技术改造，降低生产能耗，真正实现低碳化发展．
（4）①对高能耗，高污染的企业进行关、停、并、转；②对原有的老企业进行技术改造，更新设备，降低产品的能耗，减少温室气体的排放；③积极发展新兴产业和高科技产业，使产品向高、精、尖、新、低能耗方向发展；④对于高耗能企业，改变能源消费结构，使用清洁能源，提高能源利用率．我国2017年启动全国统一碳市场    上海地区南向外窗采用哪种遮阳方式节能效果更好    以下哪些属于评价标准中附加评价部分的评价项目    数据中心冷却技术中利用新风冷却的局限性有    在对公共建筑用能指标的修订中关于使用强度的修订是依据    能源管理体系的主要特点包括    实现能源消费的碳排放比重不断下降取决于    下列规范性简称中正确的是    评估建筑能耗常见的指标形式包括    以下哪一项不属于我国北方办公建筑围护结构节能重点工作    目前我国非化石能源的开发种类包括    当前数据中心空调系统处理流程不合理是指