央行重磅宣布！调整存款利率自律上限确定方式

央行货币政策委员会2021年第二季度（总第93次）例会于6月25日在北京召开。

会议指出，健全市场化利率形成和传导机制，完善央行政策利率体系，优化存款利率监管， 调整存款利率自律上限确定方式，继续释放贷款市场报价利率改革潜力，推动实际贷款利率进一步降低。

会议指出，当前我国经济运行稳中加固、稳中向好，但国内外环境依然复杂严峻。要加强国内外经济形势的研判分析，加强国际宏观经济政策协调，防范外部冲击，集中精力办好自己的事，搞好跨周期政策设计，支持经济高质量发展。

稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，把握好政策时度效，保持流动性合理充裕，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定，维护经济大局总体平稳，增强经济发展韧性。

进一步发挥好再贷款、再贴现和直达实体经济货币政策工具等措施的牵引带动作用，落实好普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划延期工作，综合施策支持区域协调发展，加大力度支持普惠金融，引导金融机构加大对科技创新、小微企业和绿色发展等领域的支持。

深化金融供给侧结构性改革，引导大银行服务重心下沉，推动中小银行聚焦主责主业，增强金融市场的活力和韧性，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。健全市场化利率形成和传导机制，完善央行政策利率体系，优化存款利率监管，调整存款利率自律上限确定方式，继续释放贷款市场报价利率改革潜力，推动实际贷款利率进一步降低。

深化汇率市场化改革，增强人民币汇率弹性，引导企业和金融机构坚持“风险中性”理念，加强预期管理，促进内外平衡，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

构建金融有效支持实体经济的体制机制，完善金融支持创新体系，引导金融机构增加制造业中长期贷款，努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应，研究设立碳减排支持工具，以促进实现碳达峰、碳中和为目标完善绿色金融体系。推进金融高水平双向开放，提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力。

央行连续3日净投放

6月28日，央行公告称，为维护半年末流动性平稳，以利率招标方式开展了7天期300亿元逆回购操作，中标利率不变。

这是央行连续第三个交易日净投放。

自6月24日起，央行就结束了近3个月的零投放零回笼，此前，央行进入3月后就一直维持每个公开市场操作日进行100亿逆回购操作的状态。

6月28日，Shibor短端品种全线上行。其中，隔夜Shibor上行0.8bp报1.5580%，7天期Shibor上行6.2bp报2.2580%，14天期Shibor上行11.7bp报2.8360%，1个月期Shibor上行0.1bp报2.4050%。

“净投放的规模其实可以忽略，主要是表个态，常规来看这两天基本上短期利率还是会小幅走高的，但肯定平稳跨过半年时点。”某国有大行金融市场部人士表示。

对于央行公开市场操作放量，华创证券认为，主要还是一种“维稳”表态，实际投放规模不大、期限偏短，投放的必要性也不是特别高。一方面，6月以来资金波动有所放大，但DR007资金价格中枢仍维持2.2%附近波动，税期和跨季资金面相对平稳，并未显著收紧；另一方面，未知原因的央行投放使得5月末的超储率提高至1.3%以上，6月末即使不考虑央行投放超储率或也在1.4%以上，对应跨半年时点的超储率处于历史平均水平，对央行投放的要求也明显减弱。

“边际上信号意义明显，但市场反应相对平淡。此次操作结束了3月以来的佛系操作，投资者也普遍认可这一点。但市场反应却较为平淡。原因可能在于当前点位下投资者畏高情绪较浓，而此前几个交易日市场已经兑现了较多的资金面逻辑。”中银证券指出。

对于后续货币政策和流动性投放，兴业研究认为，当前流动性不具备大幅收紧的基础。

该机构指出，5月下旬以来资金面出现边际收敛的迹象，表明央行可能正在引导DR007回归到7天逆回购利率附近。不过，当前流动性不具备大幅收紧的基础。一方面，受广东疫情影响，6月经济数据可能出现一定程度的走弱。另一方面，目前CFETS人民币汇率指数依然在98附近，制约着央行收紧的空间。

中泰证券指出，常规因素合计，7月银行体系或存在约4900亿元的资金缺口，其中主要是政府存款增加净回笼流动性5000亿元。此外，7月公开市场到期规模约4600亿元，包括4000亿MLF和600亿逆回购。

“近期300亿超额投放并不意味着货币政策转向宽松，不过跨半年流动性预计平稳度过，资金利率大幅上升的可能性较低。展望7月，常规因素对于流动性影响主要体现在财政存款上，其中政府债净融资是关键。和6月份相比，尽管政府债发行规模预计上升，但到期偿还量同样大幅增加，导致净融资规模反而下降。如果央行延续稳健操作思路，7月资金面整体有望延续平稳态势，但进一步宽松的可能性不大。随着近日长短端收益率明显回落，短期内利率下行动力预计减弱。”中泰证券指出。

展望未来，中银证券认为，随着地方债供给压力释放，央行仍大概率会做针对性的流动性安排，考虑到目前1年期MLF利率高于存单利率，逆回购方式可能被较多使用。主动投放，一方面改变2季度以来央行的佛系模式，但在回收时也将更具主动性。

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